立足新發(fā)展階段 堅(jiān)持新發(fā)展理念 融入新發(fā)展格局 以改革創(chuàng)新全力構(gòu)建高質(zhì)量發(fā)展的新郵政
會議傳達(dá)劉鶴副總理重要批示精神 馬軍勝出席會議 劉愛力發(fā)表講話 張金良作工作報告
中國郵政集團(tuán)有限公司2021年工作會議暨第一屆第二次職工代表大會在京召開。□本報記者 朱正義 攝
1月8日，中國郵政集團(tuán)有限公司2021年工作會議暨第一屆第二次職工代表大會在北京開幕。本次會議以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的十九大和歷次全會及中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神，傳達(dá)學(xué)習(xí)中共中央政治局委員、國務(wù)院副總理劉鶴重要批示精神，總結(jié)工作，分析形勢，部署2021年工作，提出要立足新發(fā)展階段，堅(jiān)持新發(fā)展理念，融入新發(fā)展格局，以貫徹落實(shí)“十四五”規(guī)劃建議和國企改革三年行動方案為主線，以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題，以改革創(chuàng)新為根本動力，以準(zhǔn)確識變、科學(xué)應(yīng)變、主動求變建先機(jī)，以高標(biāo)準(zhǔn)市場體系樹優(yōu)勢，以打造一個新郵政為目的，全力構(gòu)筑中國郵政“四梁八柱”戰(zhàn)略框架，推動中國郵政二次崛起。
交通運(yùn)輸部黨組成員，國家郵政局黨組書記、局長馬軍勝出席會議并講話，充分肯定了2020年集團(tuán)公司戰(zhàn)疫情、保暢通取得的工作成績，代表交通運(yùn)輸部、國家郵政局向集團(tuán)公司全體干部職工和離退休老同志致以崇高的敬意和誠摯的問候，并就中國郵政奮力實(shí)現(xiàn)二次崛起、打造適應(yīng)構(gòu)建新發(fā)展格局的郵政鐵軍，對集團(tuán)公司今年的工作提出了要求。
財(cái)政部經(jīng)濟(jì)建設(shè)司司長孫光奇到會講話。他指出，2020年是中國郵政集團(tuán)有限公司改制成立第一年，在多種風(fēng)險挑戰(zhàn)疊加的嚴(yán)峻考驗(yàn)面前，郵政集團(tuán)廣大干部職工堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的各項(xiàng)決策部署，取得了一系列可喜成績。一是疫情防控保障有力。二是普服質(zhì)量持續(xù)提升。三是經(jīng)營發(fā)展保持良好態(tài)勢。四是公司深化改革持續(xù)推進(jìn)。他指出，2021年是我國現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程中具有特殊重要性的一年，郵政集團(tuán)正處于大有可為的新階段，希望郵政集團(tuán)堅(jiān)決完成黨中央、國務(wù)院賦予的重要職責(zé)和使命，持續(xù)提升郵政普遍服務(wù)及特殊服務(wù)能力和服務(wù)水平；要服務(wù)國家重大戰(zhàn)略不動搖，充分發(fā)揮“國家隊(duì)”的作用，為助力鄉(xiāng)村振興，服務(wù)國內(nèi)國際雙循環(huán)，加快構(gòu)建新發(fā)展格局作出積極貢獻(xiàn)；要進(jìn)一步完善公司法人治理結(jié)構(gòu)，加快建立各司其職、各負(fù)其責(zé)、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、有效制衡的治理機(jī)制；要貫徹落實(shí)國企改革三年行動方案，將改革做深、做實(shí)，提高績效，實(shí)現(xiàn)郵政集團(tuán)做大做優(yōu)做強(qiáng)，推進(jìn)郵政高質(zhì)量發(fā)展再上新臺階，以優(yōu)異成績慶祝建黨100周年。他表示，財(cái)政部作為出資人代表，將一如既往對郵政集團(tuán)的各項(xiàng)工作給予全力支持，做好服務(wù)工作。
集團(tuán)公司黨組書記、董事長劉愛力作了題為《立足新發(fā)展階段 堅(jiān)持新發(fā)展理念 融入新發(fā)展格局 以改革創(chuàng)新全力構(gòu)建高質(zhì)量發(fā)展的新郵政》的講話，黨組副書記、總經(jīng)理張金良作工作報告，集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員出席會議。本次會議分主會場、分會場，采取現(xiàn)場和視頻相結(jié)合的形式召開，全系統(tǒng)三級副以上人員在各會場參加會議。
會議首先回顧了2020年的主要工作和改革發(fā)展成績。2020年是中國郵政發(fā)展歷程中極不平凡的一年。中國郵政堅(jiān)持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)中央決策部署，堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展，革故鼎新、攻堅(jiān)克難，為推動二次崛起奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
這一年，中國郵政堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，全力推動黨建工作由中央巡視指出的虛化、弱化向黨建和經(jīng)營發(fā)展深度融合轉(zhuǎn)變，國企黨建的獨(dú)特優(yōu)勢進(jìn)一步發(fā)揮；堅(jiān)持轉(zhuǎn)型升級，全力推動中國郵政由商業(yè)模式傳統(tǒng)、經(jīng)營方式粗放、服務(wù)手段單一向業(yè)務(wù)生態(tài)化、運(yùn)營精細(xì)化、服務(wù)多樣化轉(zhuǎn)變,市場競爭優(yōu)勢進(jìn)一步培育；堅(jiān)持科技賦能，全力推動全業(yè)務(wù)、全流程由業(yè)技融合差、人工環(huán)節(jié)多、迭代響應(yīng)慢向智能化、自動化、敏捷化轉(zhuǎn)變，企業(yè)核心競爭力進(jìn)一步增強(qiáng)；堅(jiān)持扁平管理，全力推動管理體系由組織層級多、運(yùn)營效率低、管理鏈條長向集中管控、權(quán)責(zé)明確、總部主建、基層主戰(zhàn)轉(zhuǎn)變，企業(yè)運(yùn)營效能進(jìn)一步提升；堅(jiān)持平臺建設(shè)，全力推動網(wǎng)點(diǎn)渠道由線下為主向線上線下充分融合的綜合服務(wù)平臺轉(zhuǎn)變，協(xié)同集聚效應(yīng)進(jìn)一步彰顯；堅(jiān)持協(xié)同發(fā)展，全力推動各板塊由“各人自掃門前雪”向構(gòu)建“普服+金融+寄遞+電商”生態(tài)協(xié)同體系轉(zhuǎn)變，“一個中國郵政”的力量進(jìn)一步匯聚；堅(jiān)持激發(fā)活力，全力推動管理機(jī)制由“能上不能下、能進(jìn)不能出、能增不能減”向“能者上、優(yōu)者獎、庸者下、劣者汰”轉(zhuǎn)變，內(nèi)生動力進(jìn)一步迸發(fā)；堅(jiān)持改進(jìn)作風(fēng)，全力推動工作作風(fēng)由安于現(xiàn)狀、固步自封、因循守舊向以“三個視角”“三大規(guī)律”找差距、抓落實(shí)轉(zhuǎn)變，求是求實(shí)的氛圍進(jìn)一步營造；堅(jiān)持質(zhì)效并舉，全面加快普服、金融、寄遞、電商業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型步伐，各板塊運(yùn)營質(zhì)量和效率顯著提升，柱立則房固，梁穩(wěn)則屋成，“四梁八柱”的基石進(jìn)一步夯實(shí)。
一年來，中國郵政圍繞服務(wù)國家大局，提高站位、主動擔(dān)當(dāng)，在踐行央企責(zé)任上展現(xiàn)新作為。疫情防控彰顯擔(dān)當(dāng)。三大攻堅(jiān)戰(zhàn)成果豐碩，脫貧攻堅(jiān)任務(wù)超額完成，綠色郵政建設(shè)卓有成效，重大風(fēng)險底線牢牢守住。圍繞推動高質(zhì)量發(fā)展，加快轉(zhuǎn)型、協(xié)同聯(lián)動，在提升發(fā)展質(zhì)效上實(shí)現(xiàn)新突破。集團(tuán)公司整體發(fā)展保持良好態(tài)勢，收入同比增長近8%，利潤同比增長超12%。普遍服務(wù)質(zhì)量全面達(dá)標(biāo)。金融業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型成效突出。寄遞業(yè)務(wù)競爭能力快速提升。農(nóng)村電商發(fā)展加快推進(jìn)。協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略有效落地。圍繞全面深化改革，精準(zhǔn)發(fā)力、縱深推進(jìn)，在激發(fā)企業(yè)活力上取得新成效。堅(jiān)持以改革增動力、激活力，多項(xiàng)重點(diǎn)改革攻堅(jiān)任務(wù)落地見效。特別是寄遞業(yè)務(wù)發(fā)生了脫胎換骨的變化。圍繞強(qiáng)化科技賦能，規(guī)劃先行、建管并重，在打造競爭能力上邁上新臺階。寄遞網(wǎng)能力再創(chuàng)新高。科技賦能成效凸顯。四大數(shù)據(jù)庫建設(shè)取得突破。圍繞企業(yè)中心工作，加強(qiáng)黨建、轉(zhuǎn)變作風(fēng)，在凝聚發(fā)展合力上彰顯新氣象。黨的政治建設(shè)全面加強(qiáng)。基層黨組織和黨員作用有力發(fā)揮。干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭扎實(shí)推進(jìn)。巡視工作深入開展。工作作風(fēng)發(fā)生根本性變化。
“行之力則知愈進(jìn)，知之深則行愈達(dá)。”會議指出，一年來，中國郵政的工作成效可圈可點(diǎn)、可喜可賀，收獲的經(jīng)驗(yàn)彌足珍貴、啟迪未來。一要堅(jiān)持黨建工作與經(jīng)營發(fā)展相結(jié)合。二要堅(jiān)持發(fā)揚(yáng)傳統(tǒng)與創(chuàng)新轉(zhuǎn)型相結(jié)合。三要堅(jiān)持問題導(dǎo)向與目標(biāo)導(dǎo)向相結(jié)合。四要堅(jiān)持加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)與摸著石頭過河相結(jié)合。五要堅(jiān)持板塊發(fā)展與協(xié)同發(fā)展相結(jié)合。
劉愛力在講話中鞭辟入里地分析了當(dāng)前形勢，強(qiáng)調(diào)要科學(xué)研判時與勢，辯證把握危與機(jī)，加快構(gòu)建全新的中國郵政競爭優(yōu)勢。他指出，要深刻認(rèn)識新發(fā)展階段帶來的新要求新使命。黨的十九屆五中全會、中央經(jīng)濟(jì)工作會議、國企改革三年行動方案對國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展、國企改革創(chuàng)新提出新使命新要求。對升級郵政服務(wù)品質(zhì)提出新要求。我們要助力實(shí)現(xiàn)基本公共服務(wù)均等化，推動生活性服務(wù)業(yè)向高品質(zhì)和多樣化升級，滿足人民日益增長的美好生活需要。對增強(qiáng)郵政競爭力提出新要求。我們要全面深化改革創(chuàng)新，增強(qiáng)盈利能力，切實(shí)把中國郵政打造成有核心競爭力的市場主體。對深化郵政企業(yè)改革提出新要求。我們要不折不扣貫徹落實(shí)中央要求，“立下軍令狀，拿出烏紗帽”，做到每一項(xiàng)任務(wù)可衡量、可考核、可檢驗(yàn)、要辦事。對郵政服務(wù)新發(fā)展格局賦予新使命。我們要找準(zhǔn)在雙循環(huán)中的位置和比較優(yōu)勢，充分發(fā)揮戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性作用。
要深刻認(rèn)識國家戰(zhàn)略和產(chǎn)業(yè)升級帶來的新機(jī)遇新空間。從政策層面看，系列國家戰(zhàn)略部署為郵政帶來難得的發(fā)展機(jī)遇。從行業(yè)發(fā)展看，新型消費(fèi)模式和居民需求升級為郵政帶來廣闊的市場空間。從科技進(jìn)步看，新技術(shù)推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，為郵政提質(zhì)增效提供強(qiáng)大新動能。從郵政自身看，獨(dú)特的資源稟賦和平臺能力為郵政發(fā)展帶來比較優(yōu)勢。
要深刻認(rèn)識行業(yè)發(fā)展態(tài)勢和市場競爭帶來的新挑戰(zhàn)新問題。處于充分市場競爭的各項(xiàng)業(yè)務(wù)，必須順應(yīng)行業(yè)趨勢，積極應(yīng)對變化和挑戰(zhàn)，做到越是艱險越向前、亂云飛渡仍從容。郵儲銀行轉(zhuǎn)型發(fā)展勢在必行。代理金融競爭優(yōu)勢亟待重塑。中郵保險價值轉(zhuǎn)型時不我待。一是渠道、產(chǎn)品、投資能力對標(biāo)行業(yè)最佳差距明顯。二是沒有建立高標(biāo)準(zhǔn)市場體系。三是價值創(chuàng)造能力亟待提升。寄遞業(yè)務(wù)紓困突破刻不容緩。一是從競爭態(tài)勢看，行業(yè)市場競爭加劇，郵政寄遞生存環(huán)境更加嚴(yán)峻。二是從網(wǎng)絡(luò)管控看，集中化、集約化是行業(yè)管控的通行做法，網(wǎng)路運(yùn)營效能是快遞業(yè)核心競爭能力。三是從增長水平看，行業(yè)繼續(xù)保持快速增長，郵政寄遞發(fā)展質(zhì)效亟待提升。四是從運(yùn)行成本看，行業(yè)以低成本贏得競爭優(yōu)勢，郵政寄遞降本增效工作任重道遠(yuǎn)。五是從科技賦能看，寄遞業(yè)務(wù)數(shù)字化轉(zhuǎn)型進(jìn)展緩慢，與客戶感知和市場需求存在較大差距。農(nóng)村電商兩線融合亟須破題。知名電商平臺加速下沉市場布局，對郵政農(nóng)村電商發(fā)展構(gòu)成嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。郵政農(nóng)村電商發(fā)展模式不清，商流規(guī)模不大，郵樂線上支撐能力明顯不足，難以有效發(fā)揮商流帶動作用，亟待打破線上能力不足瓶頸，重構(gòu)線上線下融合發(fā)展模式。
劉愛力指出，“十四五”時期，將是中國郵政從量的積累向質(zhì)的飛躍、從點(diǎn)的突破向系統(tǒng)能力全面提升的重要時期。要統(tǒng)籌謀劃、頂層設(shè)計(jì)，全面布局、整體推進(jìn)，著力構(gòu)建普惠郵政、平臺郵政、數(shù)字郵政、綠色郵政、活力郵政、和諧郵政“六維共生”的新郵政發(fā)展格局。他強(qiáng)調(diào)，打造新郵政必須遵循六個原則，即：必須堅(jiān)守對黨忠誠，必須加快創(chuàng)新步伐，必須持續(xù)深化改革，必須建立高標(biāo)準(zhǔn)市場體系，必須強(qiáng)化問題導(dǎo)向，必須深化板塊協(xié)同。
2021年是“十四五”規(guī)劃開局之年，是開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化新征程的第一年，也是中國郵政推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵一年。劉愛力指出，2021年要重點(diǎn)抓好五個方面工作。一是全力以赴抓轉(zhuǎn)型提質(zhì)效，加快推動高質(zhì)量發(fā)展。二是全力以赴抓改革激活力，有效增強(qiáng)內(nèi)生動力。三是全力以赴抓科技強(qiáng)能力，快速打造競爭優(yōu)勢。四是全力以赴抓落實(shí)保大局，切實(shí)履行責(zé)任擔(dān)當(dāng)。五是全力以赴抓黨建轉(zhuǎn)作風(fēng)，不斷匯聚強(qiáng)大合力。
張金良在工作報告中，從集團(tuán)發(fā)展質(zhì)效持續(xù)改善、央企責(zé)任擔(dān)當(dāng)持續(xù)彰顯、企業(yè)改革創(chuàng)新持續(xù)深化、服務(wù)質(zhì)量和能力持續(xù)提升、企業(yè)基礎(chǔ)管理持續(xù)夯實(shí)、黨的建設(shè)工作持續(xù)加強(qiáng)等六個方面回顧了2020年主要工作。
張金良強(qiáng)調(diào)，為確保完成2021年目標(biāo)任務(wù)，必須堅(jiān)持質(zhì)量第一、效益優(yōu)先，深入貫徹新發(fā)展理念，在構(gòu)建新發(fā)展格局中推進(jìn)中國郵政更高質(zhì)量更可持續(xù)發(fā)展。一是狠抓固本強(qiáng)基，推動郵政業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型升級。加強(qiáng)質(zhì)量管控，持續(xù)提升普遍服務(wù)水平。深度疊加融合，全面推進(jìn)渠道平臺轉(zhuǎn)型。強(qiáng)化創(chuàng)新發(fā)展，全力開拓傳統(tǒng)業(yè)務(wù)新增長點(diǎn)。做好函件傳媒、報刊發(fā)行、集郵文創(chuàng)業(yè)務(wù)。二是狠抓轉(zhuǎn)型發(fā)展，加快郵政金融生態(tài)圈建設(shè)。推動“五化”轉(zhuǎn)型，實(shí)現(xiàn)郵儲銀行高質(zhì)量發(fā)展。持續(xù)開源引流，實(shí)現(xiàn)代理金融可持續(xù)發(fā)展。突出價值成長，持續(xù)打造中郵保險新增長極。提升競爭能力，保持中郵證券高速增長。三是狠抓提速增效，推動寄遞業(yè)務(wù)高質(zhì)量發(fā)展。推動特快業(yè)務(wù)跨越式發(fā)展。推動快包業(yè)務(wù)有效益地規(guī)模發(fā)展。推動國際業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型發(fā)展。推動物流業(yè)務(wù)協(xié)同發(fā)展。全面推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營“五大改革”。扎實(shí)開展服務(wù)質(zhì)量提升工作。持續(xù)增強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)能力建設(shè)。四是狠抓平臺運(yùn)營，實(shí)現(xiàn)郵政農(nóng)村電商量質(zhì)齊升。著力提升平臺流量。著力提高渠道質(zhì)量。著力做大商流規(guī)模。著力打造電商生態(tài)圈。著力強(qiáng)化支撐保障。五是狠抓協(xié)同合作，全力打造“一個中國郵政”。健全管理機(jī)制，完善協(xié)同工作體系。狠抓落地成效，推進(jìn)重點(diǎn)協(xié)同項(xiàng)目。豐富應(yīng)用場景，構(gòu)建郵政會員生態(tài)圈。提升服務(wù)能力，全力拓展總部客戶。
張金良要求圍繞全年目標(biāo)任務(wù)，為中國郵政“十四五”開好局起好步提供有力支撐。一是堅(jiān)持黨建引領(lǐng)不動搖，進(jìn)一步提升黨建工作水平。二是堅(jiān)持服務(wù)大局不懈怠，進(jìn)一步強(qiáng)化央企責(zé)任擔(dān)當(dāng)。三是堅(jiān)持改革創(chuàng)新不停步，進(jìn)一步增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展活力。四是堅(jiān)持提升效能不松勁，進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)精益管理。
集團(tuán)公司第一屆第二次職工代表大會聽取了提案征集情況報告、關(guān)于集團(tuán)公司薪酬分配管理有關(guān)事項(xiàng)的說明，審議通過關(guān)于提高企業(yè)年金企業(yè)繳費(fèi)比例的報告，審議通過大會決議。大會預(yù)備會議聽取了大會籌備工作報告、代表資格審查報告和專門委員會成員調(diào)整情況報告。會議期間，全體代表聽取審議了 集團(tuán)公司年度工作報告。
新郵政呼喚新作為，新使命需要新?lián)?dāng)。會議號召，要更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，奮力謀勢蓄勢積勢，努力識變應(yīng)變求變，全力干事?lián)鲁墒拢^定打造行業(yè)“國家隊(duì)”目標(biāo)，推動中國郵政高質(zhì)量發(fā)展，以優(yōu)異成績迎接建黨100周年，為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢作出新的更大貢獻(xiàn)。
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