堅持問題導向 全面對標對表 推動天津郵政各板塊高質量發展
4月15—16日，集團公司黨組書記、董事長劉愛力，帶領相關部門負責同志赴天津郵政調研。劉愛力一行先后深入天津和平區、紅橋區、南開區、北辰區的郵政支局、攬投營業部和市指揮調度中心、郵區中心局、市行政許可中心郵政政務服務點及郵儲銀行網點等，考察郵政寄遞、金融、政務服務等發展情況，看望慰問一線員工，聽取了天津市郵政分公司、郵儲銀行天津分行的工作匯報。劉愛力強調，天津郵政各板塊要堅定信心、凝聚合力，腳踏實地、加快發展，始終堅持問題導向，全面對標對表，抓實抓細各項工作，全力推動天津郵政各板塊實現高質量發展。
在和平區民園支局，劉愛力一行實地了解民園支局的經營發展情況，以及大龍主題郵局實行營業員自主承包經營模式的運行情況。劉愛力對主題郵局實行營業員自主承包經營模式給予高度評價，稱贊民園支局通過創新思路、疊加賦能，實現了網點產能提升和員工收益提升，強調郵政營業網點要主動適應市場發展和客戶需求，不斷延伸服務內容，提升客戶體驗。劉愛力對民園支局攬投營業部積極借鑒南京白龍江營業投遞部發展經驗，實行以營業部為基礎、以寄遞業務營銷團隊為主體的市場化經營模式給予肯定，強調要積極對標同業，實行靈活用工方式，鼓勵員工承包經營，在增強網點盈利能力的同時，提高員工收入。
在西青區中化現代農業MAP技術服務中心，劉愛力強調，天津郵政各板塊要充分發揮協同發展優勢，發揮郵政惠農貸款、郵樂電商平臺、物流配送等網絡優勢，整合金融、物流、平臺等資源，積極拓展與中化農業在農產品倉儲、運輸以及農資配送、電商等方面的合作，全力做好惠農合作項目。中化農業在全國有371個MAP技術服務中心，集團公司市場部要進一步加強與中化集團的溝通協商，配合各省郵政一個一個地對接落實好雙方在惠農項目等方面的合作。
在天津市行政許可中心郵政政務服務點，劉愛力與駐點員工親切交談，詢問他們的工作和生活情況，對他們在疫情期間堅守崗位，積極服務政府部門和群眾需求給予贊揚，鼓勵員工不斷提升服務能力和水平，協助政務中心服務好客戶，用真心贏得政府部門和客戶的信任，展現中國郵政良好的品牌形象。
在南開區華苑攬投營業部，劉愛力仔細詢問該營業部實行承包經營后的業務收入以及業績考核等情況。他強調，要深入了解區域特點和客戶需求，合理配置資源，在保證良好客戶體驗的基礎上，推行攬投合一，積極開拓市場。要積極對標同業，對接市場與客戶，實施差異化經營策略，以合理價格增強競爭能力，拓展市場份額。集團公司相關部門要加快完善寄遞網末端經營機制改革方案，加強損益核算和各環節內部結算，認真分析成本管控重點，高度關注結算標準是否合理、成本費用是否壓降、效率效益是否提升、法律風險是否杜絕四大問題，在確保企業有盈利的情況下，提高員工收益，讓他們共享企業改革發展成果。
在天津空港大通關基地國際郵件互換局，劉愛力實地察看了生產作業區、海關辦公區、郵件卸車垛口、海關通關作業區等場地，了解國際互換局的生產運行情況。劉愛力指出，天津國際郵件互換局是空港大通關基地的重要服務項目，是承接北京貨運功能疏解、建設國際航空物流中心的關鍵節點，天津市分公司要增強大局意識和服務意識，不斷提升服務能力和效率，保證國際郵件裝卸、通關檢驗、內部處理、郵件發運等各環節的連貫性，縮短郵件處理滯留時間，提高進出口郵件時限，吸引更多客戶與郵政合作，服務地方經濟發展，推動郵政國際業務發展。同時，加強與海關部門溝通協商，爭取將市內郵件處理中心搬遷至大通關基地，合力推進郵政樞紐建設、貨運航線開通和貨量提升項目，減少郵件接駁次數，提高郵件處理效率，降低郵件處理成本。
在天津市分公司指揮調度中心和郵區中心局，劉愛力現場通過郵運監控系統查看了天津市趟、進出口車輛、一干郵路車輛流量流向等運行情況。他指出，信息技術部門要不斷增強IT支撐能力，簡化系統操作流程，提升系統檢索能力，增強系統可操作性，確保各級指揮調度中心能夠實時監控、掌握郵運生產情況，科學合理指揮調度運輸資源。各級指揮調度人員要不斷提升專業素養，實時監控干線郵車運行情況，及時準確地反饋郵運各節點、各時段問題，保證網運安排科學合理。要進一步加大網絡資源整合力度，優化內部作業處理流程，提升作業效率，加大處理中心外包人員使用力度，降低處理環節成本。
在北辰區寄遞業務營銷中心，劉愛力強調，要進一步明晰寄遞業務各環節成本要素，細化成本核算內容，健全成本核算管控體系，確保成本核算精準、有效，積極尋找降本增效的關鍵節點，切實提升寄遞業務發展質效。劉愛力對北辰區分公司建立 “以營業部為基礎、以專業部為主體、以區分公司綜合營銷為主導”的專業化營銷體系并取得突出成效的做法表示認可。他指出，寄遞業務綜合營銷是未來發展的方向，要積極探索、穩步推進寄遞業務市場化經營機制改革，進一步減少管理層級，強化支局一級管理職能，以深化改革搞活機制、激發活力、推動發展。
在郵儲銀行天津分行紅橋區佳安里支行，劉愛力詳細詢問該支行業務收入、余額規模、人員設置、業績考核等情況，對支行合理的業務結構和出色的發展業績給予肯定。
調研期間，劉愛力聽取了天津市分公司和天津分行的工作匯報。他指出，這次來天津調研，雖然時間很短，但是感觸很深。通過兩天的實地調研，感受到了天津郵政員工真抓實干、主動作為的工作作風，感受到了大家心系企業、甘于奉獻的深厚情懷，郵政事業就需要一支勇于奉獻、敢打敢拼、攻堅克難的隊伍去開創。這兩年，天津郵政各板塊按照集團公司的統一部署，系統化推進經營管理各項工作，有目標、有舉措、有成效，發展成績可圈可點，企業面貌也有了很大變化。一是領導班子精誠團結，具有較強的戰斗力。火車跑得快，全靠車頭帶。堅強有力的領導班子是事業成功的關鍵所在，只有班子團結，才能出凝聚力、出戰斗力，我們的員工才能有朝氣、有干勁。天津市分公司和天津分行的領導班子都很團結、很務實，整體工作氛圍、工作戰斗力都很強，是富有凝聚力、戰斗力的優秀集體。二是發展勢頭持續向好，企業面貌顯著改善。從天津市分公司的發展情況看，公司新班子組建以來，企業發展企穩向好，經營質效明顯改善，2020年整體利潤、寄遞事業部利潤均完成集團公司目標；今年以來收入、利潤增長較好，收入進度和增幅均為近三年最好水平。從天津分行的發展情況看，2020年收入增量超過前4年的總和，不良貸款率遠低于當地同業平均水平；今年一季度，業務收入增幅、預算進度排名均在全國前列。人雖有智、不如乘勢。天津郵政要乘著良好的發展勢頭，在激發內生動力上下苦功，進一步加快發展步伐，確保在全國郵政的發展中不掉隊、不拖后腿。三是從查找自身問題出發，勇于刀刃向內自我革命。天津郵政自上而下不講客觀條件、不怕歷史包袱，加強與先進省（區、市）分公司和同業對標，認真查找自身發展存在的問題，以刀刃向內的決心和勇氣深化改革，補齊發展短板，以問題的解決推動企業高質量發展，這種實事求是的工作作風難能可貴。
劉愛力指出，看到天津郵政良好的發展態勢，看到員工良好的精神面貌，感到很欣慰，集團公司黨組對天津郵政的工作是充分認可的，對全體員工的辛苦付出表示感謝。但是，從總體來看，天津郵政的發展現狀與集團公司的要求和員工的期望還有著一定的差距，特別是天津市分公司目前的經營發展還不盡人意，存在著許多亟待解決的問題。希望天津郵政各板塊緊緊圍繞集團公司構建“四梁八柱”戰略框架和推動企業高質量發展的要求，堅持問題導向，以“三個視角”找差距，以“三大規律”促改革，強化責任擔當，全面對標對表，深化改革創新，加快轉型發展，奮力取得與當地經濟發展水平相一致的經營業績，確保“十四五”開好局、起好步，為中國郵政整體發展作出應有的貢獻。
對于天津郵政下一步改革發展工作，劉愛力提出六個方面要求。
第一，要堅持問題導向，增強解決問題、推動發展的能力。習近平總書記強調，問題是事物矛盾的表現形式，我們強調增強問題意識、堅持問題導向，就是承認矛盾的普遍性、客觀性，就是要善于把認識和化解矛盾作為打開工作局面的突破口。這幾年，天津市分公司發展遇到了一些實際的困難和問題，這里有歷史積累的原因，也有目前發展思路不清晰、發展質效不夠高的現實原因。沒有問題是不可能的，解決問題才是發展之道；甩掉歷史包袱、解決矛盾問題也是一種斗爭。有問題不可怕，可怕的是遇到了問題卻視而不見，可怕的是沒有解決問題的勇氣和辦法。冰凍三尺非一日之寒，解決問題也非一日之暖。一個優秀的企業總是在不斷克服困難中前進，總是在跌宕起伏中成長。我們的寄遞業務雖然還存在著一些不容忽視的困難和問題，但是經過這兩年的改革創新，經過大家的共同努力，我們的寄遞業務總體上正在朝著好的方向發展，我們要在困難的時候，看到光明、看到希望、看到未來。要用客觀實際、辯證唯物、對立統一的觀點看問題，只有堅持正反兩個方面的觀點看問題，找準癥結、用對方法、解決問題，才能有效地固優勢，才能精準地補短板，才能不斷地向前進。天津市分公司一定要堅持問題導向，以坐不住的緊迫感、慢不得的危機感、等不起的責任感，認真查找影響發展的深層次問題，從解決當前最突出的問題做起，像解麻扣一樣，一個一個解，抓住一件事解到底、干到底，找到扭轉當前發展困局的路徑，迎難而上、迎頭趕上，以問題的解決推進企業高質量發展。
第二，要全面對標對表，努力取得與地方經濟發展水平相一致的業績。國有企業好干部標準，就是對黨忠誠、勇于創新、治企有方、興企有為、清正廉潔。什么是治企有方、興企有為？作為國有企業，關鍵就是要取得與地方經濟發展水平相一致的業績，這是對每一個省（區、市）郵政分公司的基本要求，也是責任所在。天津地處環渤海中心，因河而興，因海而盛，是北方物流中心、航運中心，天津海港、空港優勢獨特，旅游和特色產品資源豐富，有著先天的資源稟賦，有著良好的文化底蘊，是近代郵政的發祥地，也是中國第一套郵票——大龍郵票的發祥地。習近平總書記在天津考察時，作出了要著力提高發展質量和效益、著力保障和改善民生、著力加強和改善黨的領導“三個著力”的重要指示，這成為天津經濟社會發展的根本遵循。當前，天津發展正處在重要的歷史窗口期，京津冀協同發展、“一帶一路”、自貿區建設等深入推進，多重機遇疊加，也為郵政發展創造了有利的條件，機遇前所未有,發展時不我待。但天津市分公司的發展不僅落后于全國郵政平均水平，也落后于當地經濟發展水平，正處在爬坡過坎、滾石上山的階段。天津市分公司要大力弘揚務實創新的天津精神，積極對標先進省份和行業最優，全力以赴找差距補短板，盡快把高質量發展的短板補扎實、基礎打牢靠；堅持質量第一、效益優先，全力以赴抓發展提質效，努力取得與當地經濟社會發展水平相一致的業績。
第三，要深化改革創新，千方百計抓好寄遞業務發展。近年來，天津寄遞業務收入總體增速低于全國郵政平均水平，增速較慢，同時存在著客戶流失較多、大客戶貢獻不高、散戶收入占比低等問題。天津市分公司一定要增強危機意識、責任意識和競爭意識，持續深化改革創新，全力以赴抓好寄遞業務發展，做大寄遞業務規模，大力壓降各環節成本，提升發展質效，全力打好翻身仗。
當前，中國郵政的主要矛盾是能力與充分競爭中生存發展的矛盾，究其本質，就是市場化的業務領域和行政化的經營方式之間的矛盾。寄遞業務是我們的主責主業，也是參與充分市場競爭的業務。在嚴峻復雜的競爭形勢下，我們應該怎么辦？我們要進一步增強競爭意識，審時度勢、因勢而謀，應勢而動、順勢而為。不能身子進入了新時代，思想還停留在過去，要轉變傳統管理理念和經營方式，全力拓展市場、做大規模、提升質效，找回作為行業“國家隊”應有的話語權和市場地位。
一要圍繞“三差三力”，調整經營策略。一是利用“時間差”，聚力特快市場。目前快遞市場低價競爭異常慘烈，我們要抓住自己還未上市的時間差，聚焦重點市場、重點線路、重點客戶，以合理的優勢價格，超常規發展特快業務。二是利用“區域差”，聚力差異化市場。實施錯位競爭策略，鞏固拓展縣鄉村區域市場，讓我們的優勢更優、份額更大、后方更穩。同時，深化與各電商平臺合作，依托優勢線路提升市場份額，圍繞夠量市場建立時限優勢，守中帶攻、攻防并舉。三是利用“稟賦差”，聚力優勢市場。要充分利用郵政“政”字為先的品牌、信譽和政府政策支持的稟賦優勢，依托老百姓對郵政長期積累的深厚情感和郵政無處不在的網絡，堅守并深耕政務市場，以標準化的服務提高門檻、筑牢壁壘、寸土不讓。要發揮郵政多板塊協同的稟賦優勢，集聚“一個中國郵政”的力量，聚焦小米、華為等高端商務客戶，重拳出擊、拓展市場，重塑郵政品牌形象。
二要聚焦“五大業務領域”，加快市場拓展。一是加快拓展政務市場。政務市場空間巨大、潛力無窮。寄遞事業部要認真總結各省郵政在法院、公安、稅務、社保等政務服務領域的最佳實踐，形成標準化的模板及時向全網推廣。二是加快開發商企市場。要清楚掌握我們的優勢是什么、目標客戶有哪些、頭部客戶是誰，把這些目標客戶找出來，把我們的優勢線路找出來，聚焦重點行業、重點客戶、重點線路，依托優勢線路快速源頭獲客、開發市場。三是加快進駐重要商圈。商圈市場是市場空間巨大、競爭對手極度活躍、郵政開發極度不夠的市場。大家要把自己所在省、地市、縣的重要商圈找出來，對標競品網點布局情況，增設網點加密布局，加大進駐營銷服務力度，實行銷號式開發。四是加快攬投部網格化、營銷型轉型。攬投部是我們獲客、活客、留客的前沿陣地，要推行攬投部網格化作業、網格化營銷，通過眾創眾享、承包、加盟等方式，搞活攬投部運營機制，實現攬投部從生產型向營銷型轉變，成為拓展市場的“橋頭堡”。原則上要實行混投作業，對大客戶推行中心局直投、統一管理。五是加快推廣以投帶攬。要發揮投遞員覆蓋廣、觸角深、人脈好的優勢，加強寄遞和郵務協同、自有員工和社會代辦協同，制定好配套的營銷激勵政策，激發投遞員主動開發客戶、營銷業務的積極性，形成以投帶攬的獨特優勢。
三要堅持“三個原則”，加快構建三級物流體系。構建縣鄉村三級物流體系，既是落實國家鄉村振興戰略、促進農村經濟發展的一項重要任務，也是郵政企業經營發展的稟賦優勢所在、郵政金融源頭獲客的根本所在、寄遞業務發展的根基所在、農村電商協同發展的核心所在。一定要充分認識到三級物流體系建設的重要意義，抓住時間窗口期，加快推進縣鄉村三級快遞物流體系建設，進一步鞏固并增強郵政在縣域農村市場的競爭力。
當前，各省（區、市）郵政分公司要遵循三個原則，推進縣鄉村三級快遞物流體系建設。堅持政府支持與郵政企業投入相結合，積極對接地方政府，爭取獲得倉配中心用地、站點建設、郵路運營等方面的政策和資金支持；堅持長遠規劃與分期建設相結合，按照突出重點、分步實施的原則，優先建設收投業務量大的縣、鄉、村快遞物流體系；堅持充分利用內部資源與外部共享合作相結合，利用自有場地、設施、人員等資源，加快實施“交郵合作”“郵快合作”，實現共享共贏。尤其是推廣“交郵聯運”，既能有效解決鄉鎮地區郵件自提點建設、郵件攬投、空白鄉鎮補建局所效益不高等問題，又能通過公交車運郵，大幅降低運輸成本，保證運輸趟次、運輸時限。目前全國有26個省開展了交郵合作，但只有14個省與鄉鎮運輸服務站開展了“交郵聯運”合作，還有較大空間。寄遞事業部要認真總結各地開展“交郵聯運”合作的最佳實踐，迅速在全網推廣，一個省一個省地推進，一個點一個點地對接，盡快實現1081個鄉鎮運輸服務站的全覆蓋。
四要深化“五大改革”，增強發展活力。要堅定不移地推進“兩集中”改革、網絡組織改革、中心局改革、運輸方式改革、攬投網改革，通過郵件處理流程再造、工藝設計優化完善、運營管理模式變革、生產技術迭代升級，大力推動寄遞業務發展。要堅持市場化原則，積極適應自動化、智能化、信息化、社會化的發展趨勢，通過人機磨合、管理迭代，不斷優化處理中心各項流程，實現主要流程的無人化處理，減少操作人員投入，降低運營成本。
五要用好“三把尺子”，大力壓降成本。大力壓降成本是當前郵政寄遞業務發展的關鍵所在，丟掉了成本優勢，就丟掉了規模效應，丟掉了盈利能力。要聚焦5大環節25個關鍵要素，按照“人均、件均”成本，與競爭對手全面對標，一條郵路一條郵路比，一個環節一個環節比，一項成本一項成本比，找出差距所在、找出問題所在、找出原因所在，大力壓降各環節成本，提升全要素生產率。
第四，要優化產品結構，做大代理金融業務規模。代理金融是郵政公司主要的收入利潤來源，是吃飯業務，必須堅定不移地優化產品結構，做大業務規模，提高發展效益。目前，天津市分公司在代理金融業務發展方面還存在許多短板。一是有效客戶開發不夠。有效客戶與常住人口之比不到兩成，而全國有效客戶與常住人口之比為三成，而且中高端客戶占比較低，戶均資產低于全國郵政平均水平。二是業務結構急需優化。天津市分公司活期余額占比居全國郵政末位，儲蓄余額、儲蓄存款新增占比均低于當地同業。一方面，要堅持收入導向思維，通過持續優化儲蓄存款結構，提高儲蓄存款活期余額占比，提升儲蓄存款收入質效；另一方面，要堅持“廣度開源，不棄小利”，通過疊加保險、理財、基金、電子支付、小額輔貸、公司客戶引薦、信用卡引薦等，構建全產品鏈收入體系，打造城市消費金融生態圈，提升非儲蓄收入占比，形成多元、穩定、均衡的收入格局。
第五，要加強郵銀協同，破解城市金融發展困局。兄弟齊心，其利斷金。協同是中國郵政最重要的戰略、最核心的優勢。天津郵銀雙方要順應國家城鎮化發展戰略，站在“一個中國郵政”高度，進一步加強協同，加快打造城市金融生態圈，探索并走好城市金融創新轉型發展之路，為中國郵政破解城市金融發展困局創造經驗、樹立標桿。一要堅持穩健經營，守住不發生系統性金融風險的底線。防范化解金融風險特別是防止發生系統性金融風險，是我們必須堅持做好的一項根本性工作。當前，風險防控形勢依然嚴峻，郵銀雙方要繼續做好風險防控，牢牢守住不發生系統性金融風險的底線。二要堅持戰略定位，持續推進新零售轉型。要充分發揮網絡規模、資金規模、客戶數量優勢，縱深推進“五化”轉型，以“金融+生活”發力場景金融，以“網點+商圈”鞏固獲客體系， 以“銀行+郵政”形成獨特優勢，全面打造郵政金融生態圈，找準零售金融業務新的突破口，走出一條城市銀行零售金融可持續發展之路。三要發揮后發優勢，做強做優公司金融業務。要做好屬地政策研究，聯動各級郵政公司，緊盯重點行業和重點客戶群體，積極上門走訪、主動營銷，挖掘優質客戶資源，共拓公司客戶與存款。四要強化科技賦能，提高大數據分析應用能力。“十四五”期間，天津將打造“數字天津”，構筑信息產業發展高地，天津分行要借力當地政策優勢，樹立“數據就是生產力”的理念，持續深化大數據分析與應用，推進業務技術深度融合。
第六，要堅持黨建引領，進一步凝聚發展合力。堅持黨的領導、加強黨的建設，是我國國有企業的光榮傳統，是國有企業的“根”和“魂”，是我國國有企業的獨特優勢。天津郵政各板塊要全面落實好新時代黨的建設總要求，全面提高黨建質量，以高質量黨建匯聚發展合力。一要高標準嚴要求開展好黨史學習教育。學黨史、悟思想，最終是要辦實事、開新局。天津郵政各板塊要深刻領會開展黨史學習教育的重大意義，堅持高標準嚴要求，按照集團公司黨組的統一部署，抓好黨史學習教育各項任務落實，切實將黨史學習教育引向深入，做到學史明理、學史增信、學史崇德、學史力行，凝聚推動企業高質量發展合力。二要加強干部隊伍梯隊建設。要嚴格落實習近平總書記對國企領導人員提出的“20字”要求，加強領導班子建設和人才隊伍建設，大力選拔政治過硬、作風扎實、敢于負責、勇于擔當、廉潔自律的干部。要落實國企改革三年行動方案部署，試點推行任期制和聘任制管理，加大年輕干部培育力度，推動勞動、人事、分配三項制度改革。三要充分調動一線員工積極性。強化績效考核，完善全員績效考核體系，實現工作要求與員工素質相匹配、崗位職責與薪酬結構相匹配、工作報酬與員工貢獻相匹配。要通過眾創眾享、承包等方式搞活經營機制，激發員工與企業共同發展的熱情。要關心關愛員工，關注員工職業發展，使企業始終保持奮發向上的精氣神。
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