蹲點地標：海南省儋州市蘭洋鎮(zhèn)海孔村
海孔村綜合便民服務站成了村里的“信息中心”。
儋州，位于海南島西北部，素有“詩鄉(xiāng)歌海”之稱。而古時這里條件惡劣，并沒有什么詩情畫意?！顿倏h志》記載：“蓋地極炎熱，而海風甚寒，山中多雨多霧，林木蔭翳，燥濕之氣郁不能達……”大詩人蘇軾縱有“我本儋耳人”的樂觀豁達，但畢竟住所簡陋、缺衣少食，物質上苦熬多年?！八悄芫W(wǎng)購，趕上‘郵快合作’，日子肯定好過多了??！”吳老伯開玩笑地說。他當天特別開心，跨一輛電動車，在儋州市郵政分公司蘭洋支局后院一連取走郵政、圓通的3個包裹，都是兒子在網(wǎng)上買的母嬰用品，“我要當阿公了啊！”
10月10日，迎著若即若離的臺風“小犬”，采訪組深入儋州市蘭洋鎮(zhèn)，見證郵政助力資源整合、提升服務能力、探索高質量發(fā)展的實踐路徑。電商購物豐富了物質生活，“郵快合作”推進了“快遞進村”。共享、同郵、多贏，村民日子更加美好，當?shù)赜@詩情畫意。
網(wǎng)絡補短 “快遞進村”廣覆蓋
“一個便利超市，一部智能手機，就是我們海選的基本條件。”10月10日，在儋州市老市委辦公大樓5樓會議室，海南省西部郵政管理局局長蘇忠正向記者介紹“村郵員”選聘工作。
2022年中央一號文件提出，加快農(nóng)村物流快遞網(wǎng)點布局，實施“快遞進村”工程，鼓勵發(fā)展“多站合一”的鄉(xiāng)鎮(zhèn)客貨郵綜合服務站、“一點多能”的村級寄遞物流綜合服務點，推進縣鄉(xiāng)村物流共同配送，促進農(nóng)村客貨郵融合發(fā)展。
如何把“快遞進村”貫徹到位、落到實處？“我們也想進村，但成本太高，負擔不起?！薄按蠹叶加泻献饕庠福瑓s面臨分揀能力不足等現(xiàn)實難題?！薄皢未颡毝贰憋@然成本太高，整合資源、補齊短板才是可行路徑。前提是，每個行政村都得有個“管事的人”。
為了找到最合適的“管事的人”，2022年9月，儋州市郵政分公司在海南省西部郵政管理局和儋州市發(fā)改委、市財政局的支持下，在全市238個行政村開展“村郵員”重新選聘工作。理想條件是長期在本行政村生活，年齡在50周歲以下，開辦小商超、便利店，有安全存放快件且領取方便的空間，個人具備基本的計算機和智能手機操作技能。
蘭洋鎮(zhèn)?？状宕迕駝Ⅺ惡Ｊ侨脒x者之一，“省、市兩級財政每月補貼我們850元，郵政負責我們的業(yè)務管理、培訓和考核，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負責督促我們做好綜合便民服務站的日常運營”。
劉麗?？谥械摹熬C合便民服務站”，是以他原有的55平方米便利店為基礎，設施上增配店招、指示牌、貨架、監(jiān)控器、滅火器、雙屏機、收寄打印機等；功能上疊加快遞代收代投、便民繳費、電商分銷、金融引薦等業(yè)務；管理上制定《村郵服務站運營管理實施方案》《村郵服務站業(yè)務拓展實施方案》等規(guī)章，郵政配備專職地推經(jīng)理負責指導業(yè)務疊加、業(yè)務培訓，并指定網(wǎng)點支局長或理財經(jīng)理為兼職地推人員，協(xié)助日常巡店和業(yè)務疊加、業(yè)務培訓等工作。
“2022年底，儋州市238個行政村全部完成村級綜合便民服務站的建設與運營，實現(xiàn)了‘一村一站一員’。”蘇忠正說。
依托村級綜合便民服務站的支撐，郵政健全“鄉(xiāng)郵串行+中心覆蓋+支局覆蓋”的運輸網(wǎng)絡，促進“郵快合作”有效落地：首先“化零為整”，集中分揀郵政、圓通、中通、申通、韻達、極兔、天貓等7家快遞公司的進村快件；再“化整為零”，經(jīng)綜合便民服務站將各快遞公司快件分流至客戶，實現(xiàn)“快遞進村”100%全覆蓋。
儋州市大成街73號，圓通快遞一級網(wǎng)點內，負責人黃金納簡要回顧了“郵快合作”情況：2022年，開始在“快遞進村”項目上與郵政開展業(yè)務合作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的圓通快件均交予郵政共配進村。以蘭洋鎮(zhèn)為例，目前每月進村快件約4200件。
“要感謝郵政與我們合作。”中午取件高峰期，蘭洋鎮(zhèn)極兔快遞點內人來人往，負責人黎赟手腳不停，“合作以前，我和老婆又要照看店里生意，又要忙著往村里送快件。就說最遠的番加村吧，一個來回上百里山路！現(xiàn)在村里的快件都交給郵政代投，我們輕松多了?！?nbsp;
今年截至9月底，儋州市村級站點已投交快件246.5萬件，其中郵政快件有110.6萬件。
服務提能 雙向流通上規(guī)模
10月10日中午，蘭洋支局后院郵件處理場地內，投遞員楊燕強正忙著分揀并裝車，“以前每天投遞400多件，現(xiàn)在包括鎮(zhèn)上的郵件每天有900多件”。
“郵快合作”后，每天12點，楊燕強到蘭洋鎮(zhèn)上的各家民營快遞公司取件；13點，他與同事兵分兩路，將分揀好的快件送往14個行政村的綜合便民服務站；駕車跑完全程約160公里，回到支局已是18點。
服務網(wǎng)絡的優(yōu)化帶動了進村快件量的增長。據(jù)楊燕強介紹，現(xiàn)在每天進村投遞量約550件，其中?？状遄疃啵s110件。?？状逦挥谔m洋鎮(zhèn)東部，距鎮(zhèn)政府約7公里。村委會現(xiàn)轄6個自然村、9個村民小組，共457戶1768人。當?shù)卮迕竦氖杖胫饕从谙鹉z、檳榔等種植業(yè)。劉麗海的綜合便民服務站毗鄰村道，門前場地開闊、綠樹蔥蘢，還備有不少桌椅板凳供來往村民休憩聊天，儼然村里的“信息中心”。
記者步入服務站，左手邊是一排冷柜，擺滿各色酒水飲料；正對面是玻璃煙柜，背景墻上醒目標注著“郵樂購—網(wǎng)購·生活1站搞定”；右手邊的貨柜上，擺放著豐富的日用商品。再往后走，里間是快遞寄取功能區(qū)，抬頭有監(jiān)控，平視有存放架，低頭有打印機。
曾幾何時，?？状逡蛭恢闷?、路況差，投遞采用電動三輪車：時間長，蘭洋支局的郵件送進村，至少30分鐘；載量小，僅能裝載大件包裹十來件；安全性差，遭遇極端天氣，人員危險，郵件也容易受損。每周投遞也僅3個頻次。除信函報刊和少量小件包裹送上門外，大件包裹一般是發(fā)通知單告知村民到蘭洋支局領取，對村民來說用郵不便。隨著周邊逐步打造出櫻花景區(qū)、蓮花寺旅游景區(qū)，帶動了當?shù)剜l(xiāng)村旅游，投遞服務愈顯滯后。
?？状寰C合便民服務站建成后，目前已有圓通、中通、申通等快遞企業(yè)共配進村，投送量由原先每次十來件，增加到現(xiàn)在每次七八十件，高峰期甚至達到上百件。為給村民提供更好的寄取體驗，儋州市分公司安排專人對接服務站，除對劉麗海進行相關業(yè)務培訓，還在站內配備便攜式藍牙打印機，大大提升了寄遞服務的效率與質量，贏得了村民的廣泛認可。服務組織作業(yè)也得到了優(yōu)化。新能源“小面的”取代了之前的電動三輪車，包裹裝載量增至百來件，進村時間由16點提前至14點，投遞頻次由每周3次增至每周7次，實現(xiàn)了每天都進村投遞。即使遭遇極端天氣，也能保證農(nóng)產(chǎn)品進城、工業(yè)品下鄉(xiāng)的寄遞質量。
原先只能投送少量的郵政小件包裹，現(xiàn)在則能投送全部的郵政快件，外加圓通、申通、中通的快件，不僅大大提升了郵政自身的服務能力，也促進了其他快遞企業(yè)服務能力的提升。正是基于資源整合、能力共享，村級投遞服務的深度和層面今非昔比，真正實現(xiàn)了“快遞進村級站，村級站服務到戶”。
于村民而言，此前囿于投遞服務的滯后，網(wǎng)購頗有顧慮。如今，不斷延伸的快遞網(wǎng)絡，不斷提升的服務能力，不斷釋放著村民們的生產(chǎn)生活需求，激活了農(nóng)村地區(qū)的消費潛力，電商包裹投遞量隨之數(shù)倍增長。村民足不出村，即可享受日益豐富的物質生活。
服務是多元的。村民尤其是老年村民，不僅可以寄取快遞，還可通過?？状寰C合便民服務站這個平臺，就近繳納水電費、電話費，享受化肥等農(nóng)資送到家服務，以及存款、貸款、購買保險等金融轉介服務。
得益于“郵快合作”，縣鄉(xiāng)村三級物流體系建設暢通無阻，村民在家門口即可寄售自家農(nóng)特產(chǎn)品。例如“村郵員”曾幫助村民謝喜霞通過郵政平臺（抖音、郵政公眾號等）推介寄售菠蘿蜜1300斤，實現(xiàn)收入2600元。把“郵局”建進村里，“貼身”服務村民，在為大家提供便利的基礎上，帶動了村民網(wǎng)上購銷的發(fā)展，既促進了工業(yè)品下鄉(xiāng)，也推動了農(nóng)產(chǎn)品進城，為服務鄉(xiāng)村振興貢獻了郵政力量。
多方共贏 業(yè)務發(fā)展優(yōu)質態(tài)
“大家知不知道郵政現(xiàn)在存款年利率是多少？答對了有獎品！”10月11日下午，走進蘭洋支局大廳，左手方向，座椅、沙發(fā)、投影幕布合圍成四方形，中間長條桌的紅桌布上，擺滿果盤和禮品。當?shù)氐姆N植戶、養(yǎng)殖戶齊聚一堂，正在參加支局員工何慶蕓主持的貸款小型沙龍。
介紹完材料準備、如何辦理等信用貸服務，何慶蕓又將市分公司渠道平臺部經(jīng)理林本精請上臺，接著介紹農(nóng)資配送服務。在支局長劉輝看來，“郵快合作”也在一定程度上促進了支局與村里的互動，今年已為支局帶來保險60萬元、貸款60萬元、存款300多萬元。員工收入也“水漲船高”。以作為支局投遞業(yè)務負責人的楊燕強為例，快遞量的倍增使其月均收入從2000多元增至5000多元，比當?shù)仄骄杖胨礁叩枚唷?nbsp;
放眼儋州全市，今年1—9月，村級綜合便民服務站共投交快件246.5萬件，為郵政帶來業(yè)務收入110萬元。持續(xù)提高農(nóng)村地區(qū)服務水平，讓農(nóng)民切實體驗到鄉(xiāng)村振興帶來的便利，把黨的惠農(nóng)政策、國家戰(zhàn)略體現(xiàn)在行動上，也切實反哺了儋州郵政的高質量發(fā)展：今年截至9月底，儋州市分公司金融新增總資產(chǎn)、新增余額、金融業(yè)務跨年度專項營銷排名、寄遞收入增幅、總收入增幅、上繳利潤絕對值等6項指標，均位列全省郵政前茅。“可以說，‘郵快合作’關乎責任擔當，關乎經(jīng)濟成本，更關乎未來發(fā)展?！辟僦菔蟹止究偨?jīng)理孫云說。
那些不定期前往支局參加沙龍的種植戶、養(yǎng)殖戶，很多是各村綜合便民服務站積極引流的郵政潛在客戶。何以引流積極？以?？状鍨槔C合便民服務站的前身——劉麗海的便利店一度因村里人員分散，經(jīng)營效益低?！翱爝f進村”后，除了每月850元補貼，快遞、電商、渠道、金融、便民繳費等服務的疊加，大大提升了服務站的人氣，經(jīng)營效益明顯提升?！按迕癯酝觑埦拖矚g來這里逛逛，有的取快件，有的侃大山，有的買東西?！眲Ⅺ惡Ｕf，如今每月能增加近2000元收入。
服務體驗也不在話下。“快遞進村”的“最后100米”被徹底打通后，村民從村到鎮(zhèn)遠程收寄快件的用郵難題迎刃而解。對此，家有3個女兒的“網(wǎng)購大戶”、?？状妩h支部書記陳思云深有體會：“女兒在深圳經(jīng)常寄包裹回來孝敬我們，以前都要去鎮(zhèn)上排隊取，如果是不同快遞公司的，還得去幾個點排隊?，F(xiàn)在好了，有空路過服務站一次都取了?！?nbsp;
“以前要騎電動車到蘭洋鎮(zhèn)上拿快遞，天氣不好都不想去。”?？状宕迕癖R連鳳也有同感，“現(xiàn)在抬腿走上百來米就取了，還能順便繳電費、買桶油?！?nbsp;
行動不便的，“村郵員”還給送上門。88歲的村民王永青因患腦梗不能自理，出入全靠82歲的老伴陳連強推著輪椅。兒子常年務工在外，大年三十才回趟家，寄來的包裹，以前都是老人求助村民去鎮(zhèn)上時幫帶，現(xiàn)在只要坐等劉麗海送上門。
一度“畏難進村”的快遞企業(yè)，如今也享受到了“郵快合作”的紅利：一方面，解決了企業(yè)缺車少人、進村能力不足的問題，有效降低了場地租賃成本和下行運輸成本；另一方面，提升了進村時效，帶動了快遞量的大幅增長。
黃金納算了筆賬：圓通自行投送快件進村，每個農(nóng)村網(wǎng)點每月起碼花費約5000元（人工3000元、油料2000元）?！班]快合作”后，僅需支付郵政投遞進村費，每月可節(jié)約成本約2500元，“好處實實在在看得到、算得清”。
極兔的黎赟更是一串大白話：“不用自己的車、自己的油、自己的人，節(jié)約了成本，服務反而更好了。投訴少了，業(yè)務量自然增加?！?nbsp;
今年6月，國家郵政局政策法規(guī)司調研組曾赴海南，圍繞郵政服務“政”的屬性和快遞公共屬性展開調研，其中一站，正是?？状?。調研組對當?shù)亍翱爝f進村”的做法給予充分肯定，“既為投遞進村提供了資金支持，又抑制了攬收端低價競爭的氣焰，有利于維護快遞服務的良好生態(tài)”。
“我們將利用郵政資源稟賦，構建可承載‘農(nóng)產(chǎn)品進城+工業(yè)品下鄉(xiāng)’的雙向流通運輸網(wǎng)絡，在農(nóng)村地區(qū)構建郵政協(xié)同服務生態(tài)，促進城鄉(xiāng)資源要素有效流動，帶動小產(chǎn)業(yè)融入經(jīng)濟大循環(huán)，讓農(nóng)村商業(yè)服務水平得到提升，讓農(nóng)民群眾享受到便利服務，以實際行動服務鄉(xiāng)村振興，為海南自貿(mào)港建設貢獻力量?！焙Ｄ鲜∴]政分公司黨委書記、總經(jīng)理張延軍說。