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中國(guó)郵政集團(tuán)有限公司江蘇省分公司

2026-2028年蘇州、揚(yáng)州、泰州、淮安、鹽城市趟郵路駕駛服務(wù)外包項(xiàng)目（分包2、分包4二次）招標(biāo)公告

中郵通建設(shè)咨詢有限公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“招標(biāo)代理”）受中國(guó)郵政集團(tuán)有限公司江蘇省分公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“招標(biāo)人”）委托，就中國(guó)郵政集團(tuán)有限公司江蘇省分公司2026-2028年蘇州、揚(yáng)州、泰州、淮安、鹽城市趟郵路駕駛服務(wù)外包項(xiàng)目（分包2、分包4二次）的服務(wù)進(jìn)行國(guó)內(nèi)公開(kāi)招標(biāo)。現(xiàn)邀請(qǐng)合格的投標(biāo)人前來(lái)投標(biāo)。

一、項(xiàng)目名稱(chēng)

中國(guó)郵政集團(tuán)有限公司江蘇省分公司2026-2028年蘇州、揚(yáng)州、泰州、淮安、鹽城市趟郵路駕駛服務(wù)外包項(xiàng)目（分包2、分包4二次）

二、項(xiàng)目編號(hào)

ZYT-20251019-004

三、招標(biāo)內(nèi)容

1.本次采購(gòu)內(nèi)容：為蘇州、揚(yáng)州、泰州、淮安、鹽城2026-2028年市趟郵路駕駛服務(wù)外包，項(xiàng)目總預(yù)算1923.95萬(wàn)元（不含稅）。合同期限為蘇州 25個(gè)月、揚(yáng)州28個(gè)月、泰州25個(gè)月、淮安17個(gè)月、鹽城26個(gè)月。

2.本項(xiàng)目設(shè)置5個(gè)分包。本次二次公告只涉及分包2揚(yáng)州、分包4淮安。

3.本項(xiàng)目按照里程區(qū)間設(shè)置純外包最高限價(jià)（元/公里），供應(yīng)商按綜合折扣報(bào)價(jià)，綜合折扣不高于100%。新承攬部分每月設(shè)置結(jié)算里程上限（新承攬結(jié)算里程上限=當(dāng)月月末日新承攬人數(shù)*新承攬每人每月上限結(jié)算里程），新承攬上限結(jié)算里程之內(nèi)的結(jié)算單價(jià)為固定單價(jià)，當(dāng)月結(jié)算里程超過(guò)上限后，按照對(duì)應(yīng)純外包里程區(qū)間的結(jié)算單價(jià)進(jìn)行結(jié)算。

4.中標(biāo)原則：根據(jù)投標(biāo)價(jià)從低到高排序，排名第一名的供應(yīng)商中標(biāo)，排名第二名的供應(yīng)商備選。具體詳見(jiàn)投標(biāo)人須知表中標(biāo)原則。

5.本項(xiàng)目采用資格后審方式。

6.本項(xiàng)目后期將根據(jù)采購(gòu)人的實(shí)際需要，對(duì)供應(yīng)商在履約期間的情況開(kāi)展后評(píng)估，其后評(píng)估的結(jié)果將根據(jù)“中國(guó)郵政集團(tuán)有限公司采購(gòu)供應(yīng)商管理辦法”的分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)供應(yīng)商進(jìn)行分級(jí)，采購(gòu)人根據(jù)分級(jí)結(jié)果對(duì)供應(yīng)商采取相應(yīng)的管理措施，并可根據(jù)實(shí)際需要應(yīng)用于下一輪的采購(gòu)項(xiàng)目。

供應(yīng)商根據(jù)后評(píng)估分為A、B、C、D 四個(gè)級(jí)別。

A級(jí)供應(yīng)商：為在合作中表現(xiàn)較為突出的供應(yīng)商，可作為此類(lèi)產(chǎn)品合作的標(biāo)桿企業(yè)。

B級(jí)供應(yīng)商：為在合作中總體狀況良好的供應(yīng)商，不存在影響整體銷(xiāo)售、服務(wù)的明顯問(wèn)題。

C級(jí)供應(yīng)商：為在合作中表現(xiàn)一般的供應(yīng)商，存在部分問(wèn)題。

D級(jí)供應(yīng)商：為表現(xiàn)較差的供應(yīng)商。

四、投標(biāo)人資格條件

（一）投標(biāo)人須遵守《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》及其它相關(guān)的國(guó)家法律、行政法規(guī)的規(guī)定，具有良好的信譽(yù)和誠(chéng)實(shí)的商業(yè)道德，具有獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的能力。提供法人或其他組織的營(yíng)業(yè)執(zhí)照等證明文件，復(fù)印件加蓋公章。

（二）投標(biāo)人自2022年10月1日以來(lái)具有駕駛或運(yùn)輸外包服務(wù)項(xiàng)目案例(單個(gè)項(xiàng)目合同金額不低于100萬(wàn)元，提供合同復(fù)印件加蓋公章，如合同簽訂金額為單價(jià)需提供對(duì)應(yīng)項(xiàng)目結(jié)算發(fā)票復(fù)印件加蓋公章)。

（三）投標(biāo)人須為增值稅一般納稅人，承諾能為本項(xiàng)目開(kāi)具稅率為6%的增值稅專(zhuān)用發(fā)票。

（四）投標(biāo)人參加采購(gòu)活動(dòng)近三年內(nèi)（成立時(shí)間不足三年的、自成立時(shí)間起）無(wú)重大事故、在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中無(wú)重大違法、違規(guī)記錄，查詢地址：國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)http://www.gsxt.gov.cn/index.html（提供承諾書(shū)，采購(gòu)人將進(jìn)行核實(shí)，以采購(gòu)人在國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)核實(shí)信息為準(zhǔn)）。

（五）投標(biāo)人在信用中國(guó)網(wǎng)站未被列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法失信主體、企業(yè)經(jīng)營(yíng)異常名錄失信行為記錄名單，查詢地址：http://www.creditchina.gov.cn/（提供承諾書(shū)，采購(gòu)人將進(jìn)行核實(shí)，以采購(gòu)人在信用中國(guó)網(wǎng)站核實(shí)信息為準(zhǔn)）。

（六）投標(biāo)人與郵政無(wú)投資關(guān)系且存在以下情況的，不得參加本項(xiàng)目采購(gòu)活動(dòng)：郵政領(lǐng)導(dǎo)人員及其親屬和其他特定關(guān)系人、郵政員工持股（限非上市公司），以個(gè)人身份（組織委派的除外）擔(dān)任法人、董事長(zhǎng)、總經(jīng)理、監(jiān)事的企業(yè)，以及郵政所屬工會(huì)或員工集體出資成立的企業(yè)。

（七）本項(xiàng)目不接受被中國(guó)郵政集團(tuán)有限公司或中國(guó)郵政集團(tuán)有限公司江蘇省分公司列入黑名單且在限制范圍內(nèi)的投標(biāo)人投標(biāo)。

（八）投標(biāo)人與中國(guó)郵政集團(tuán)有限公司江蘇省內(nèi)各級(jí)分支機(jī)構(gòu)/分公司在既往同類(lèi)別合同履約過(guò)程中不存在重大糾紛或問(wèn)題，已進(jìn)入仲裁或司法程序，未妥善解決的（提供承諾書(shū)并加蓋公章）。

（九）投標(biāo)人單位負(fù)責(zé)人為同一人或者存在直接控股、管理關(guān)系的不同投標(biāo)人，不得參加同一標(biāo)包或者未劃分標(biāo)包的同一項(xiàng)目采購(gòu)活動(dòng)。

（十）本次招標(biāo)不接受聯(lián)合體投標(biāo)，不可轉(zhuǎn)包、分包。

注：投標(biāo)人須按照“第四章 投標(biāo)文件格式”的要求提供上述資格要求的有效證明材料，否則，其投標(biāo)將被否決。

五、招標(biāo)文件的獲取方式

（一）辦理CA證書(shū)

登錄“中國(guó)郵政電子采購(gòu)與供應(yīng)平臺(tái)”（網(wǎng)址：https://cg.11185.cn）辦理CA證書(shū)等。

流程：注冊(cè)→登錄→【CA辦理】→查找對(duì)應(yīng)項(xiàng)目→報(bào)名→填寫(xiě)相關(guān)信息→審核→下載招標(biāo)文件。CA證書(shū)辦理、“中國(guó)郵政電子采購(gòu)與供應(yīng)平臺(tái)”操作相關(guān)事宜請(qǐng)下載“平臺(tái)首頁(yè)—用戶中心—下載中心—下載：中國(guó)郵政電子采購(gòu)與供應(yīng)平臺(tái)操作手冊(cè)-電子采購(gòu)分冊(cè)-投標(biāo)人”，或可聯(lián)系客服電話：400-709-1099，CA客服電話：400-788-8550 （周一～周五9:00-17:00）。

（二）獲取招標(biāo)文件

獲取文件流程：進(jìn)入平臺(tái)—注冊(cè)并辦理CA—（審批通過(guò)）—選擇參加投標(biāo)的項(xiàng)目—獲取招標(biāo)文件—填寫(xiě)并上傳訂單信息—（審批通過(guò)）—下載招標(biāo)文件（具體參照平臺(tái)頁(yè)面右下角“投標(biāo)人操作指南”）。

1.電子招標(biāo)文件獲取時(shí)間：2025年10月29日09時(shí)00分至2025年11月4日17時(shí)00分。（北京時(shí)間，下同）

2.獲取方式：凡有意參加投標(biāo)者，請(qǐng)于招標(biāo)文件獲取時(shí)間內(nèi)登錄《中國(guó)郵政電子采購(gòu)與供應(yīng)平臺(tái)》（https://cg.11185.cn）在線報(bào)名和獲取招標(biāo)文件，投標(biāo)人須在招標(biāo)文件獲取時(shí)間內(nèi)完成整個(gè)流程，逾期不予受理。投標(biāo)人報(bào)名請(qǐng)務(wù)必按要求填寫(xiě)對(duì)應(yīng)信息，并上傳報(bào)名資料（1、《報(bào)名信息表》（可編輯WORD版）；2、營(yíng)業(yè)執(zhí)照掃描件）,出現(xiàn)未按照規(guī)定上傳、資料不全、資料不合格的情況，將審核不通過(guò)；投標(biāo)人應(yīng)將獲取文件時(shí)的報(bào)名資料和平臺(tái)服務(wù)費(fèi)支付憑證同步上傳至“中國(guó)郵政電子采購(gòu)與供應(yīng)平臺(tái)”對(duì)應(yīng)的報(bào)名項(xiàng)目中，經(jīng)審核后即可下載招標(biāo)文件。

3.平臺(tái)服務(wù)費(fèi)用：500.00 元/分包，售后不退。

4.繳納方式：供應(yīng)商應(yīng)登錄“郵E招”電子招標(biāo)采購(gòu)平臺(tái)（https://www.youezhao.cn/）的 “幫助中心”下載《供應(yīng)商操作手冊(cè)》并注冊(cè)，注冊(cè)完成后在平臺(tái)內(nèi)左側(cè)導(dǎo)航欄點(diǎn)擊“我要參與”，搜索本項(xiàng)目名稱(chēng)或項(xiàng)目編號(hào)進(jìn)行報(bào)名和信息登記，然后按照提示找到本項(xiàng)目的虛擬子賬號(hào)進(jìn)行平臺(tái)服務(wù)費(fèi)的繳納。供應(yīng)商須填寫(xiě)準(zhǔn)確的開(kāi)票信息及收件信息等，同時(shí)在平臺(tái)自行發(fā)起提交發(fā)票開(kāi)具的申請(qǐng)，發(fā)票類(lèi)型默認(rèn)為數(shù)電發(fā)票。

注：“郵E招”電子招標(biāo)采購(gòu)平臺(tái)只用于繳納平臺(tái)服務(wù)費(fèi)、投標(biāo)保證金、中標(biāo)服務(wù)費(fèi)以及數(shù)電發(fā)票領(lǐng)取等事宜；項(xiàng)目報(bào)名、電子招標(biāo)文件的下載、電子投標(biāo)文件的上傳、加密以及解密等相關(guān)事宜請(qǐng)務(wù)必在“中國(guó)郵政電子采購(gòu)與供應(yīng)平臺(tái)”進(jìn)行操作。

六、投標(biāo)文件的遞交

1.遞交平臺(tái)、遞交時(shí)間、簽到。電子版與紙質(zhì)版投標(biāo)文件遞交的截止時(shí)間均為2025年11月18日上午9:30（北京時(shí)間），投標(biāo)人應(yīng)在截止時(shí)間前通過(guò)“中國(guó)郵政電子采購(gòu)與供應(yīng)平臺(tái)”（網(wǎng)址：https://cg.11185.cn）遞交加密的線上電子版投標(biāo)文件，并在2025年11月18日上午8:30-9:30（北京時(shí)間）現(xiàn)場(chǎng)完成紙質(zhì)版投標(biāo)文件和線上電子版投標(biāo)文件“簽到”流程。投標(biāo)人未完成“電子版投標(biāo)文件遞交”及“簽到”流程，投標(biāo)將被拒絕。請(qǐng)投標(biāo)人準(zhǔn)備簽到、解密所需CA、電腦等必備設(shè)備。開(kāi)標(biāo)時(shí)，投標(biāo)人應(yīng)通過(guò)制作電子版投標(biāo)文件的電腦解密電子版投標(biāo)文件，保證網(wǎng)絡(luò)暢通、運(yùn)行環(huán)境良好、介質(zhì)完好等。逾期遞交的線上電子版投標(biāo)文件以及不符合規(guī)定的線上電子版投標(biāo)文件將被拒絕。

2.紙質(zhì)版投標(biāo)文件遞交及線上電子版投標(biāo)文件解密地點(diǎn)：江蘇省南京市鼓樓區(qū)南祖師庵7號(hào)中郵通建設(shè)咨詢有限公司華榮樓206會(huì)議室。投標(biāo)人須派代表當(dāng)面遞交紙質(zhì)版投標(biāo)文件，并且通過(guò)制作線上電子版投標(biāo)文件的電腦解密線上電子版投標(biāo)文件，保證網(wǎng)絡(luò)暢通、運(yùn)行環(huán)境良好、介質(zhì)完好等。逾期遞交的紙質(zhì)版和線上電子版投標(biāo)文件以及不符合規(guī)定的紙質(zhì)版和線上電子版投標(biāo)文件將被拒絕。

3.線上電子版投標(biāo)文件加密、解密：投標(biāo)人須在開(kāi)標(biāo)前對(duì)“中國(guó)郵政電子采購(gòu)與供應(yīng)平臺(tái)”（網(wǎng)址：https://cg.11185.cn）遞交的線上電子版投標(biāo)文件進(jìn)行加密。投標(biāo)人須在平臺(tái)下載《中國(guó)郵政投標(biāo)管家》工具結(jié)合CA證書(shū)，進(jìn)行線上電子版投標(biāo)文件的編制，并在開(kāi)標(biāo)前進(jìn)行加密后上傳至平臺(tái)。開(kāi)標(biāo)時(shí)，盡快使用CA證書(shū)完成線上電子版投標(biāo)文件的解密。遞交投標(biāo)（應(yīng)答）文件的設(shè)備需為投標(biāo)人自主可控的電腦終端設(shè)備，不得與其他潛在供應(yīng)商使用同一臺(tái)電腦遞交投標(biāo)（應(yīng)答）文件。如開(kāi)標(biāo)/評(píng)審后發(fā)現(xiàn)不同投標(biāo)（應(yīng)答）人上傳投標(biāo)（應(yīng)答）文件的網(wǎng)卡信息/MAC地址、CPU信息/CPUID信息同時(shí)完全一致的，對(duì)本項(xiàng)目該投標(biāo)（應(yīng)答）人投標(biāo)（應(yīng)答）的標(biāo)包/標(biāo)段予以否決。

4.線上電子版投標(biāo)文件與紙質(zhì)版投標(biāo)文件內(nèi)容須相同（如有不一致，以紙質(zhì)投標(biāo)文件為準(zhǔn)）。招標(biāo)文件中要求的蓋章、簽字，在制作線上電子版投標(biāo)文件時(shí)可以是有效的電子簽章、電子簽名，也可以是加蓋公章、簽字的紙質(zhì)版掃描件。（電子簽章后，文檔不應(yīng)再修改，否則電子簽章、簽字無(wú)效；如需修改，請(qǐng)修改后重新電子簽章、簽字）。

注：（1）線上電子版投標(biāo)文件指：按招標(biāo)文件要求通過(guò)《中國(guó)郵政投標(biāo)管家》工具編制、加密、上傳至“中國(guó)郵政電子采購(gòu)與供應(yīng)平臺(tái)”（網(wǎng)址：https://cg.11185.cn）的電子版投標(biāo)文件。

（2）紙質(zhì)版投標(biāo)文件指：紙質(zhì)版投標(biāo)文件應(yīng)為加蓋公章、簽字的紙質(zhì)版。

5.電子投標(biāo)文件遞交及解密異常時(shí)的處理方式。當(dāng)電子投標(biāo)文件上傳異常時(shí)，投標(biāo)人須在遞交投標(biāo)文件截止時(shí)間后的【30分鐘內(nèi)】將操作失敗的系統(tǒng)桌面的全幅截圖提交招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)，該投標(biāo)人的投標(biāo)文件以紙質(zhì)投標(biāo)文件為準(zhǔn)，如也無(wú)紙質(zhì)版投標(biāo)文件的投標(biāo)人將被否決。

如電子投標(biāo)文件上傳成功但因平臺(tái)系統(tǒng)問(wèn)題導(dǎo)致解密異常，投標(biāo)人須在開(kāi)啟解密后的【30分鐘內(nèi)】將操作失敗的系統(tǒng)桌面的全幅截圖提交招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)，該投標(biāo)人的投標(biāo)文件以紙質(zhì)投標(biāo)文件為準(zhǔn)，如也無(wú)紙質(zhì)版投標(biāo)文件的投標(biāo)人將被否決。

如投標(biāo)人原因?qū)е码娮油稑?biāo)文件未上傳或上傳異常或電子投標(biāo)文件上傳成功但解密異常，其投標(biāo)將被拒絕。

七、開(kāi)標(biāo)

1.開(kāi)標(biāo)形式：本項(xiàng)目采用在“中國(guó)郵政電子采購(gòu)與供應(yīng)平臺(tái)”（網(wǎng)址：https://cg.11185.cn）線上解密開(kāi)標(biāo)，遞交投標(biāo)文件的設(shè)備需為投標(biāo)人自主可控的電腦終端設(shè)備，不得與其他投標(biāo)人使用同一臺(tái)電腦遞交投標(biāo)文件。

2.開(kāi)標(biāo)時(shí)間：同投標(biāo)文件遞交時(shí)間。

3.開(kāi)標(biāo)地點(diǎn)：同投標(biāo)文件遞交地點(diǎn)。

注：上傳電子投標(biāo)文件、開(kāi)標(biāo)大廳解密投標(biāo)文件均需使用同一把 CA 數(shù)字證書(shū)。如果投標(biāo)人使用某個(gè)數(shù)字證書(shū)對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行了數(shù)字證書(shū)加密，需要在開(kāi)標(biāo)會(huì)上使用該數(shù)字證書(shū)進(jìn)行解密，才能讀取或?qū)胪稑?biāo)文件。

八、發(fā)布公告的媒體

本次招標(biāo)公告同時(shí)在中國(guó)郵政官方網(wǎng)站（www.chinapost.com.cn）、中國(guó)招標(biāo)投標(biāo)公共服務(wù)平臺(tái)（www.cebpubservice.com）、中國(guó)郵政電子采購(gòu)與供應(yīng)平臺(tái)（https://cg.11185.cn）、中國(guó)采購(gòu)與招標(biāo)網(wǎng)（https://www.chinabidding.cn/）上發(fā)布。

九、聯(lián)系方式

招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)：中郵通建設(shè)咨詢有限公司          

地    址：南京市鼓樓區(qū)南祖師庵7號(hào)華榮樓3樓

項(xiàng)目負(fù)責(zé)人：厲翔、周藝璇、舒荔吟    

報(bào)名聯(lián)系人：厲翔 18066053377  610792834@qq.com

業(yè)務(wù)咨詢聯(lián)系人：厲翔 18066053377

（工作時(shí)間：工作日8：30-11：30，14：00-17：00）   

                           2025年10月28日