根據(jù)集團公司黨組巡視工作統(tǒng)一部署，2024年10月15日至12月31日，黨組第七巡視組對西藏分行黨委開展了常規(guī)巡視。2025年3月11日，黨組巡視組向西藏分行黨委反饋了巡視意見。經(jīng)過認真整改，根據(jù)《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》等有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)將巡視整改進展情況予以公布。
一、履行巡視整改責(zé)任情況
?。ㄒ唬┙y(tǒng)一思想認識，提高政治站位
西藏分行黨委帶領(lǐng)全行干部深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平總書記關(guān)于巡視工作的重要講話精神，學(xué)習(xí)黨章和有關(guān)黨規(guī)黨紀(jì)，學(xué)習(xí)集團公司關(guān)于巡視工作、巡視集中反饋會議和對本單位巡視反饋會議精神。深刻認識到，抓好巡視整改是增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”的具體實踐，全行上下嚴(yán)格落實集團公司黨組、總行黨委關(guān)于巡視整改工作要求，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量推進巡視整改任務(wù)落地見效。
?。ǘ娀M織領(lǐng)導(dǎo)，壓緊各方責(zé)任
西藏分行黨委及時成立巡視整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立“黨委主責(zé)、書記首責(zé)、班子成員一崗雙責(zé)”三級責(zé)任體系。組織召開巡視整改專題民主生活會，制定整改方案并實施，按階段實行周例會、月例會機制實時跟進整改推進落實情況，通過強有力的組織領(lǐng)導(dǎo)壓緊壓實各方責(zé)任，構(gòu)建分行黨委全面領(lǐng)導(dǎo)，黨委書記總負責(zé)、總把關(guān)，黨委班子成員抓分管條線整改，一級支行抓對照整改，巡改辦全面指導(dǎo)，紀(jì)委同步監(jiān)督的上下聯(lián)動格局，形成部署、督導(dǎo)、銷號、問責(zé)“全鏈條閉環(huán)”。
?。ㄈ┲鲃訐?dān)當(dāng)作為，狠抓整改落實
西藏分行黨委書記認真履行整改第一責(zé)任人責(zé)任，扎實落實“一把手”工程推進機制。集中整改期間，堅持做到“四個親自”，逢重要會議必問詢、必強調(diào)，多次親自帶隊就重難點問題下基層調(diào)研、指導(dǎo)整改工作。同時督促班子成員落實“一崗雙責(zé)”。集中整改期內(nèi)，黨委書記組織召開巡視整改推進會議6次，督促班子成員召開巡視整改專題會議9次，帶頭領(lǐng)辦32項整改措施，解決10個重點問題，切實推動整改工作見行見效。
（四）強化日常監(jiān)督，發(fā)揮利劍作用
西藏分行紀(jì)委緊盯分行巡視整改進展情況，建立整改監(jiān)督臺賬，落實專責(zé)監(jiān)督并印發(fā)通報。集中整改期內(nèi)，分行紀(jì)委書記對整改進度滯后、成效不彰的責(zé)任單位負責(zé)人進行約談。集中整改期結(jié)束，分行紀(jì)委印發(fā)“護航高質(zhì)量發(fā)展”專項活動通知，將巡視整改日常監(jiān)督納入常態(tài)化工作機制，持續(xù)鞏固整改成效，推動整改成果轉(zhuǎn)化為治理效能。
二、巡視反饋重點問題整改落實情況
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一是制訂向普惠小微條線傾斜的績效考核辦法，開展“開門紅”活動、小企業(yè)貸款代發(fā)“破零行動”，小微信貸政策導(dǎo)向效果評估結(jié)果保持穩(wěn)定。二是制定《郵儲銀行西藏分行關(guān)于推進養(yǎng)老金融高質(zhì)量發(fā)展的工作方案（2025—2027年）》并實施，針對個人養(yǎng)老金業(yè)務(wù)投放微信支付立減金，開展健康講座、養(yǎng)生課堂等郵儲特色化養(yǎng)老金融活動。養(yǎng)老金融新增戶數(shù)、繳存賬戶在結(jié)存賬戶占比均有明顯提升。
?。ǘ┰凇巴苿臃?wù)鄉(xiāng)村振興工作統(tǒng)籌謀劃”方面
一是強化客戶經(jīng)理隊伍建設(shè)與貸后管理，上收審查審批權(quán)限，服務(wù)鄉(xiāng)村振興考核結(jié)果較2024年末排名提升6個名次。二是加強與融資擔(dān)保公司合作，“擔(dān)保e貸”實現(xiàn)批量擔(dān)保業(yè)務(wù)開辦。三是下發(fā)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體名單，分條線督導(dǎo)名單營銷開發(fā)、授信對接工作。集中整改期內(nèi)，普惠金融條線、公司金融條線對《農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)名單》的開發(fā)率有明顯提升。
（三）在“落實風(fēng)險防范責(zé)任”方面
一是實行貸后集約化管理，上收全區(qū)非現(xiàn)場貸后任務(wù)和拉薩市現(xiàn)場貸后任務(wù)。分行小額預(yù)警完成率、三級預(yù)警完成率均超額完成總行目標(biāo)要求。二是各一級支行配備作業(yè)監(jiān)督崗，落實“作業(yè)監(jiān)督崗與抵質(zhì)押人一同辦理”要求，杜絕客戶經(jīng)理辦理抵押登記情況。三是組織轄內(nèi)機構(gòu)加大“極速貸”核心控制環(huán)節(jié)管控力度，嚴(yán)格落實把客戶經(jīng)營收入作為第一還款來源的授信審查要求，從源頭控不良生成。四是修訂印發(fā)業(yè)務(wù)外包管理實施細則，開展全轄業(yè)務(wù)庫現(xiàn)金運營培訓(xùn)，開展現(xiàn)金運營外包人員行為排查、業(yè)務(wù)庫接鈔防搶安全應(yīng)急演練，定期抽查支行長查庫履職情況、業(yè)務(wù)庫安全事項、外包運行質(zhì)量，杜絕單人進出業(yè)務(wù)庫問題發(fā)生。
（四）在“落實全面從嚴(yán)治黨‘兩個責(zé)任’”方面
一是黨委會專題研究黨組織書記抓黨建工作述職評議考核方案。二是在《黨的建設(shè)暨黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作重點任務(wù)分解表》明確黨委班子成員分管職責(zé)和任務(wù)分工。三是巡察共性問題已按職責(zé)分工移交主責(zé)部門。四是針對問題線索，按要求制定“走讀式”談話方案和安全預(yù)案并落實。五是針對地方紀(jì)委移交問題線索遺留疑點，組建核查組深入核實，未發(fā)現(xiàn)其它違紀(jì)問題。
（五）在“貫徹落實重點領(lǐng)域精細化管理”方面
一是優(yōu)化采購流程、加強信息溝通與共享、完善監(jiān)督機制，“應(yīng)集采未集采”“違反‘零星追加不超過原批量采購金額10%’”等問題得到有效整改。二是制定印發(fā)《中國郵政儲蓄銀行西藏區(qū)分行2025年高標(biāo)準(zhǔn)市場化體系建設(shè)實施方案》，落實對標(biāo)對表體系建設(shè)工作，通過經(jīng)營分析會督導(dǎo)指標(biāo)靠后業(yè)務(wù)條線及一級支行，有力推動分行高質(zhì)量發(fā)展。三是研究制訂公司金融領(lǐng)域“兩法”應(yīng)用實施方案，集中整改期公司領(lǐng)域商機營銷執(zhí)行率較去年同期有大幅提升。四是建立監(jiān)管報送材料計劃臺賬、監(jiān)管材料報送督辦工作群，定期跟進、督辦監(jiān)管材料報送情況。
?。┰凇奥鋵嵙闶坫y行戰(zhàn)略定位要求”方面
一是建系統(tǒng)、搭平臺，印發(fā)西藏分行代發(fā)業(yè)務(wù)專項活動方案并實施，個人儲蓄存款增速得到提升。二是配備財富顧問，開展理財經(jīng)理能力、財富顧問管理能力提升培訓(xùn)，啟動拉薩市財富中心建設(shè)工作，大幅提升財富管理能力。三是落實郵銀一體化發(fā)展策略，積極探索“1個銀行網(wǎng)點+N個代理網(wǎng)點”模式，推廣加查縣“鄉(xiāng)村振興工作室”模式，有力提升縣域金融消費者獲得感。
（七）在“干部選拔考評工作”方面
一是著力加強選人用人的管理與監(jiān)督，嚴(yán)把越級提拔和破格提拔條件。對近三年提拔的干部選拔任用全流程進行梳理和自查，未再發(fā)現(xiàn)同類問題。二是糾正錯誤年度綜合考評結(jié)果并存入干部人事檔案，對因考核結(jié)果錯誤導(dǎo)致發(fā)放的績效進行相應(yīng)的扣減和補發(fā)。三是根據(jù)《中國郵政儲蓄銀行黨委推進領(lǐng)導(dǎo)人員能上能下實施細則（試行）》完成干部的職務(wù)或崗位調(diào)整。
（八）在“推動基層黨組織建設(shè)”方面
一是調(diào)整黨員至阿里支行、那曲支行，指導(dǎo)阿里支行、那曲支行完成黨支部成立工作，實現(xiàn)黨組織網(wǎng)點全覆蓋。二是把基層黨支部黨建工作檢查內(nèi)容及檢查情況納入基層黨組織書記抓黨建工作述職評議考核評價。
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一是將上輪巡視整改不到位問題重新建立臺賬，跟蹤督促整改。二是印發(fā)巡察整改監(jiān)督檢查通知，重點檢查被巡察黨組織、主責(zé)部門落實整改責(zé)任情況及整改成效。三是將“兩費”問題納入巡察監(jiān)督內(nèi)容并開展巡察，未發(fā)現(xiàn)相關(guān)方面存在問題。四是強化額度年檢。完成審計指出的額度年檢方面問題的整改工作。
三、需長期整改事項進展情況
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持續(xù)落實《西藏分行關(guān)于推進養(yǎng)老金融高質(zhì)量發(fā)展的工作方案（2025—2027年）》，針對養(yǎng)老金融重點指標(biāo)加強營銷力度。
?。ǘ┰凇巴苿臃?wù)鄉(xiāng)村振興工作統(tǒng)籌謀劃”方面
持續(xù)根據(jù)監(jiān)管機構(gòu)發(fā)布的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體名單，充分開展?fàn)I銷開發(fā)、授信對接工作，有效開發(fā)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)名單。
?。ㄈ┰凇奥鋵嶏L(fēng)險防范責(zé)任”方面
持續(xù)強化貸后管理工作，全力提升貸后按時檢查率。堅持從源頭控好不良生成，同步強化資產(chǎn)質(zhì)量分析，加大不良貸款催收力度。
（四）在“貫徹落實重點領(lǐng)域精細化管理不到位”方面
持續(xù)落實公司金融領(lǐng)域“兩法”應(yīng)用實施方案，落實營銷對接、過程和效果的跟蹤督導(dǎo)工作。
?。ㄎ澹┰凇奥鋵嵙闶坫y行戰(zhàn)略定位要求韌勁不夠”方面
堅持多渠道、多舉措并行，持續(xù)加大零售負債業(yè)務(wù)發(fā)展力度，有效提升個人儲蓄存款市占率。持續(xù)落實財富中心渠道重塑工作，年內(nèi)完成拉薩市支行財富中心建設(shè)工作。
四、下一步工作打算
?。ㄒ唬┚o盯持續(xù)整改進度，確保在整改時限內(nèi)落實落地
西藏分行黨委將持續(xù)利用例會機制，定期跟進持續(xù)整改任務(wù)進度，及時掃清整改障礙，確保整改責(zé)任壓緊壓實，在整改時限內(nèi)推動整改落地見效。
（二）建立長效整改機制，確保反饋問題全面整改到位
西藏分行黨委將在深化整改期建立常態(tài)化整改機制，動態(tài)分析整改成效，堅定推動突出問題和頑瘴痼疾整改，確保反饋問題全面整改到位。
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西藏分行黨委將堅持把巡視整改工作與中心工作有機結(jié)合，強化舉一反三，深化運用巡視整改成果，確保同類問題得到徹底根治，通過對巡視發(fā)現(xiàn)問題的整改推動改革、促進發(fā)展。
歡迎廣大干部群眾對巡視整改落實情況進行監(jiān)督。如有意見建議，請及時向我們反映。公開期限：2025年12月1日至12月12日。聯(lián)系電話：0891-6310980（工作日9:30-18:30）；電子郵箱：hongjuzi1234@163.com。
中國郵政儲蓄銀行西藏區(qū)分行黨委
2025年12月1日
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