服務海南自貿(mào)港建設的郵政答卷
潮起海之南，風勁自貿(mào)港。在中國南端的這片熱土上，中國郵政與海南自由貿(mào)易港建設的時代浪潮同頻共振，書寫著服務國家戰(zhàn)略、賦能區(qū)域發(fā)展的郵政答卷。
海南建設中國特色自由貿(mào)易港，是習近平總書記親自謀劃、親自部署、親自推動的重大國家戰(zhàn)略，是新時代中國改革開放的示范窗口和展示中國風范的亮麗名片。經(jīng)黨中央批準，12月18日，海南自貿(mào)港全島封關運作將全面啟動，標志著海南自貿(mào)港建設進入全面實施階段。
這是時代的機遇，亦是郵政的擔當。早在2021年2月，中國郵政便與海南省人民政府簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議，錨定郵政服務自貿(mào)港建設的核心方向，依托“四流合一”的資源稟賦，為海南自貿(mào)港建設注入強勁的郵政動能。集團公司領導先后多次到海南郵政調(diào)研指導，為郵政精準對接自貿(mào)港建設需求、高效開展服務保障工作指明了路徑。
乘著時代大潮，海南郵政始終心懷“國之大者”，牢牢抓住新時代的歷史機遇，在物流樞紐建設、營商環(huán)境優(yōu)化、消費中心賦能、城鄉(xiāng)服務升級等領域精準發(fā)力，充分發(fā)揮新時代郵政的戰(zhàn)略性基礎支撐保障作用、關鍵性的行業(yè)兜底保障作用，用堅實的郵政力量為自貿(mào)港封關運作筑牢支撐，繪就壯美“郵”新篇。
織密網(wǎng)絡 暢通“雙循環(huán)”
封關運作核心是構建以“一線放開、二線管住、島內(nèi)自由”為基本特征的自由化便利化政策制度，高效的物流體系是紅利釋放的關鍵支撐。海南郵政錨定“雙循環(huán)交匯點”建設目標，以重大項目為牽引、以多元通道為紐帶，筑牢自貿(mào)港物流樞紐根基。
建設海南郵政國際物流倉儲處理中心，是中國郵政主動服務國家戰(zhàn)略、支持海南自貿(mào)港建設的重要舉措。該項目已被納入國家綜合貨運樞紐補鏈強鏈獎補范疇，按規(guī)劃分兩期有序推進建設，已啟動的一期建設，功能定位為國內(nèi)快包、特快等郵件處理，預留自貿(mào)港服務功能，通過引入新技術、新設備，推動物流智能化轉(zhuǎn)型；正在籌備的二期建設，功能定位為國際郵件互換局兼交換站、境內(nèi)海外倉等，預留監(jiān)管及平急兩用空間，未來將與一期無縫銜接。項目全面建成后，將顯著提升海南郵政省際中心處理能力，進一步強化?？诰C合貨運樞紐效能，為海南自貿(mào)港國際物流體系升級提供有力支撐。
2024年6月27日，海口國際郵件互換局兼交換站正式運營，海南省進出口國際郵件直接在?？谵k理總包通關，實現(xiàn)在?？谥狈庵边_，郵件傳遞時間節(jié)約2至4天，進一步增強了海南跨境物流的市場競爭力。同月，海口至澳大利亞悉尼國際航空郵路正式開通，拓展了悉尼直達郵路集貨出口業(yè)務，并配合“跨境貿(mào)易電子商務”海關監(jiān)管新模式，推動跨境電商郵件高效出口通關。
在筑牢國際通道的同時，海南郵政持續(xù)強化省際運輸網(wǎng)絡建設，為自貿(mào)港構建起高效暢通的省際物流通道。目前，海南郵政累計組開陸運郵路49條、航空郵路36條、火車郵路5條、海上郵路1條。不斷完善的郵政網(wǎng)絡為海南電商產(chǎn)業(yè)、跨境貿(mào)易、免稅購物等蓬勃發(fā)展提供了堅實的物流支撐。
在封關監(jiān)管能力建設上，海南郵政以“承辦+參演”雙重身份主動擔當。今年10月30日，由其承辦并參與的海南自貿(mào)港郵件快件“二線口岸”全流程監(jiān)管壓力測試演練順利舉行。演練覆蓋攬收、分揀、申報、運輸、查驗通關及放行等環(huán)節(jié)，有效檢驗了監(jiān)管模式的科學性、可操作性和風險防控能力，為封關后“二線口岸”高效監(jiān)管積累了寶貴經(jīng)驗。
融入大局 優(yōu)化營商環(huán)境
良好的營商環(huán)境是自貿(mào)港的核心競爭力，海南郵政以“郵政服務+政務協(xié)同”模式深度參與多項改革實踐，以“郵政多跑腿”切實降低企業(yè)和群眾辦事成本。
以“郵寄集約送達”為核心模式，海南郵政在司法專遞改革中跑出加速度。通過推進法律文書異地打印、同城送達，海南郵政主動參與面單電子化改革試點，率先實現(xiàn)全省各市（縣）全覆蓋上線，獲最高人民法院、國家郵政局的認可；依托郵寄送達全流程電子化、數(shù)字化模式，提供“當日達、次日達”高效服務，縮短企業(yè)、群眾訴訟周期，提升審判執(zhí)行效率，為海南打造公平、穩(wěn)定、可預期的法治化營商環(huán)境注入郵政力量。數(shù)據(jù)顯示，自2020年法律文書異地打印業(yè)務開辦至今年11月，該項目累計業(yè)務量達29.35萬單；法院專遞實施面單電子化后，從法官在送達平臺下單到完成返單的平均送達時間由5.2天縮短至1.4天；針對緊急法律文書，更實現(xiàn)了24小時內(nèi)跨區(qū)域送達，確保司法程序銜接及時。
聚焦“放管服”改革需求，海南郵政以“線上辦理、寄遞送達”模式助推政務服務提質(zhì)。目前，政務中心駐點服務與網(wǎng)點開展警郵、稅郵服務均已實現(xiàn)市（縣）全覆蓋。海南郵政通過強化“業(yè)務協(xié)同+運營管控+服務質(zhì)量”上下聯(lián)動機制，推動郵政寄遞服務嵌入行政審批綜合窗口系統(tǒng)，全面落實“一件事一次辦”寄遞服務全覆蓋，以及“跨省通辦”線下專窗全覆蓋、線上專區(qū)全接入、寄遞事項全承接。自2021年業(yè)務開辦至今年11月，全省車牌車證、稅務、政務辦證等項目寄遞業(yè)務量累計達414萬件。在臨近封關的11月，海口市政務服務中心郵政服務點寄遞量從日均280件升至900件，用“郵政多跑腿”換“企業(yè)群眾少跑腿”，成為優(yōu)化海南營商環(huán)境的生動注腳。
在助力商事制度改革方面，海南郵政以“投遞聯(lián)系信函+實地核查”模式踐行便民利企要求。全省郵政組織開展商事主體登記地址、經(jīng)營場所核查工作，目前累計核查商事主體94.45萬戶，為商事制度改革提供有力支持，促進海南持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。
優(yōu)化服務 促消費升級
作為海南四大戰(zhàn)略定位之一，國際旅游消費中心建設離不開優(yōu)質(zhì)服務的支撐。海南郵政從免稅品寄遞、文旅融合等方面發(fā)力，讓消費體驗更便捷、文化傳播更鮮活。
針對免稅品寄遞這一消費熱點，海南郵政組開?？谥灵L沙專線郵路，使郵件全程時限縮短20小時；引入智能分揀設備，提升包裹處理效率；開發(fā)免稅品寄遞看板系統(tǒng)，實現(xiàn)對收寄、處理、運輸、妥投全過程實時查詢與專項管控，保障售后服務精準對接。這些舉措為消費者帶來更多優(yōu)質(zhì)、便捷的購物體驗，有效推動免稅消費活力持續(xù)釋放。“郵政服務又快又專業(yè)，網(wǎng)購免稅品在家坐等收貨太方便了”成為眾多消費者的心聲。
在服務重大活動與文旅融合領域，海南郵政雙線發(fā)力，讓郵政服務成為活動保障的剛需、文化傳播的載體。海南郵政連續(xù)五屆為中國國際消費品博覽會提供全流程、高品質(zhì)服務，獲得“最佳金牌合作伙伴”稱號。今年，海南郵政在消博會中服務超10萬人次，收寄消博會證件5萬件，全面保障會展用郵暢通；在海南國際旅游島歡樂節(jié)、黎族三月三節(jié)、海南艦“回家”等活動中設立臨時郵局，提供郵政服務，吸引市民、游客廣泛參與，收獲了一致好評。
在文化賽道建設上，海南郵政已在4個5A、6個4A級景區(qū)建成10個主題郵局，開發(fā)超200款特色文創(chuàng)產(chǎn)品，打造集文化體驗、特產(chǎn)展示、便民服務于一體的創(chuàng)新型文旅空間。為紀念封關運作，12月8日至17日，?？隍T樓、天涯海角、文昌航天等八大主題郵局聯(lián)動開展文化尋跡體驗與集章打卡活動，活動專屬的《海南自貿(mào)港啟航紀念·尋跡護照》成為游客的“打卡標配”。
12月12日，各家主題郵局人流涌動。儋州東坡書院主題郵局內(nèi)，來自云南的王女士說：“逛書院了解古代文化，到郵局體驗特色文創(chuàng)，這樣的旅行特別有意義。希望海南發(fā)展越來越好?！比齺喬煅暮＝侵黝}郵局里，集章愛好者吳女士展示著蓋好章的護照說：“這是獨一無二的自貿(mào)港封關記憶?！碑斕烨》觊L征十二號運載火箭成功發(fā)射，文昌航天郵局迎來客流高峰。航天集郵愛好者鄭女士感慨道：“這個打卡有雙重意義，既見證了祖國航天事業(yè)的發(fā)展，也記錄了自貿(mào)港即將封關的重要時刻?！?/p>
此外，海南郵政積極配合省委、省政府，全力做好《海南自由貿(mào)易港》特種郵票發(fā)行籌備工作。這套郵票定于海南自貿(mào)港全島封關運作啟動當日發(fā)行，讓全國人民在方寸之間感受海南發(fā)展脈搏，成為見證自貿(mào)港歷史性跨越的一個文化載體。
惠及城鄉(xiāng) 打造新動能
南海之濱，熱潮涌動。新征程上，海南郵政推動資源共享，主動融入縣域經(jīng)濟發(fā)展新格局，構建三級物流體系，進一步激發(fā)鄉(xiāng)村經(jīng)濟活力。
在網(wǎng)絡節(jié)點布局方面，海南郵政已建成17個縣級中心、33個鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心、2513個村級站點，基本實現(xiàn)建制村全覆蓋。全省郵政累計建設自提點3415個，為農(nóng)村居民提供寄遞、購物、農(nóng)產(chǎn)品上行等“一站式”便捷服務，拓寬農(nóng)民增收渠道，激發(fā)鄉(xiāng)村消費潛力，助推農(nóng)村電商、鄉(xiāng)村旅游等新業(yè)態(tài)加速發(fā)展。
目前，海南全省已有75條客運公交線路開展交郵聯(lián)運，日均運輸總里程達2215公里，日均運輸量在7500件左右，復用交郵節(jié)點133個，覆蓋全省18個市（縣），在5個國家城鄉(xiāng)交通一體化示范縣全面實現(xiàn)交郵合作，有效破解農(nóng)村快遞“進村難、投遞慢”的堵點問題。郵快合作范圍持續(xù)拓展，覆蓋全省18個市（縣）、196個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、2267個建制村，共享末端網(wǎng)絡、實現(xiàn)資源優(yōu)化，大大提升農(nóng)村快遞服務供給能力。
緊扣農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效發(fā)展主線，以“小包裹服務大民生”“小農(nóng)品對接大市場”“小產(chǎn)業(yè)融入大循環(huán)”為著力點，海南郵政持續(xù)激活農(nóng)業(yè)產(chǎn)銷活力，已累計建設三亞芒果、文昌椰青、?？诶笾?、樂東蜜瓜、瓊中綠橙、白沙紅心橙、保亭紅毛丹、東方火龍果等12個郵政農(nóng)產(chǎn)品基地，有效助力海南特色農(nóng)產(chǎn)品銷售。其中，?？诶笾?、樂東蜜瓜已成為千萬元級農(nóng)產(chǎn)品基地。
2025年荔枝季，海南郵政以全產(chǎn)業(yè)鏈服務助力?？诨鹕嚼笾Α磅r”達全國?！敖衲晖ㄟ^郵政助銷，我的荔枝王銷量比去年更好了，而且郵政的運輸時效也很給力，客戶反饋最快的發(fā)出不到20個小時就能收到?！焙Ｄ隙嗖N養(yǎng)專業(yè)合作社負責人吳清標說起與郵政的合作時臉上充滿喜悅。
海南郵政還積極推動科技創(chuàng)新，提升金融服務體驗，加大金融網(wǎng)點智能設備投入，不斷完善金融服務體系，滿足城市、農(nóng)村及重點園區(qū)等金融服務需求。
針對農(nóng)村發(fā)展中農(nóng)戶資金短缺的痛點，海南郵政深化郵銀協(xié)同，聚焦熱帶高效農(nóng)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)項目落地等關鍵領域，大力推進惠農(nóng)金融服務。在養(yǎng)老金融領域，海南郵政結合自貿(mào)港稅收優(yōu)惠政策，創(chuàng)新產(chǎn)品供給，構建了多層次、差異化養(yǎng)老金融保障體系，提升養(yǎng)老生活品質(zhì)。圍繞旅游景點、大型商超、校園管理、農(nóng)貿(mào)市場等金融消費場景，海南郵政累計建設517個智慧場景，共同打造智慧金融生態(tài)圈，提供更加豐富的金融產(chǎn)品和服務。
不斷升級優(yōu)化的郵政服務體系，助力海南加速成為新時代“開放前沿”，也書寫著海南郵政高質(zhì)量發(fā)展的新篇章。
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