綠色郵路連鄉(xiāng)村 雙向暢通助振興
甘肅省地形狹長、地貌復(fù)雜，農(nóng)村人口分布零散，曾長期面臨“農(nóng)產(chǎn)品出山難”“工業(yè)品下鄉(xiāng)貴”的困境。為破解這一發(fā)展難題，甘肅省郵政分公司立足隴原大地實(shí)際，精準(zhǔn)錨定集團(tuán)公司戰(zhàn)略部署，近年來積極爭取地方政府6000多萬元資金支持，累計(jì)投入1.5億元專項(xiàng)建設(shè)資金，聚焦三級物流體系節(jié)點(diǎn)、倉配中心及縣域商業(yè)設(shè)施建設(shè)，持續(xù)完善農(nóng)村物流服務(wù)體系。
通過多年深耕布局，甘肅郵政三級物流體系建設(shè)成效顯著，效能價(jià)值也隨之顯現(xiàn)。今年以來，甘肅郵政已實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品銷售額1.17億元，成功打造5個(gè)全國級、13個(gè)區(qū)域級農(nóng)產(chǎn)品基地；生鮮項(xiàng)目寄遞收入達(dá)1.46億元，同比增長58.96％。與此同時(shí)，甘肅郵政的創(chuàng)新實(shí)踐獲得行業(yè)廣泛認(rèn)可——康縣、民樂縣、成縣郵政三級物流體系建設(shè)獲評交通運(yùn)輸部農(nóng)村物流服務(wù)品牌，皋蘭縣郵政入選全國客貨郵融合典型案例，探索形成了可復(fù)制、可推廣的農(nóng)村物流發(fā)展“甘肅經(jīng)驗(yàn)”，為破解城鄉(xiāng)流通難題貢獻(xiàn)了郵政力量。
如今，一條條郵路延伸至山間村落，一個(gè)個(gè)服務(wù)站扎根田間地頭。甘肅郵政正以綠色郵路串聯(lián)起城鄉(xiāng)脈絡(luò)，讓“甘味”農(nóng)產(chǎn)品順暢出山、各類工業(yè)品便捷下鄉(xiāng)，為鄉(xiāng)村振興持續(xù)注入強(qiáng)勁動(dòng)能。
從“最后一公里”到“服務(wù)零距離” 末梢服務(wù)全覆蓋
基礎(chǔ)設(shè)施是物流體系的“骨架”，更是服務(wù)群眾的“根基”。定西市臨洮縣龍門鎮(zhèn)石家鋪村大莊窠9號，一所普通的農(nóng)家院，但大門外懸掛的“龍門鎮(zhèn)石家鋪村郵政綜合便民服務(wù)站”牌匾，又顯示著這里與其他農(nóng)家院的不同。小院的主人梁彥虎今年58歲，是石家鋪村寄遞物流收發(fā)公益性崗位工作人員。在堂屋左邊的一個(gè)房間里，“頂天立地”的貨架上擺放著剛收到的各類郵件，梁彥虎正忙著為鄉(xiāng)親們拿取郵件。
定西，曾是甘肅省乃至全國脫貧攻堅(jiān)的主戰(zhàn)場之一。在鄉(xiāng)村振興的新階段，定西特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)逐步發(fā)展壯大。產(chǎn)業(yè)振興，必須保障優(yōu)質(zhì)農(nóng)特產(chǎn)品能夠快速出山。便民服務(wù)站的設(shè)立，暢通了農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城的“最初一公里”，減少了中間環(huán)節(jié)，帶動(dòng)農(nóng)民群眾發(fā)展產(chǎn)業(yè)、增加收入。
梁彥虎的兒子梁志鵬今年32歲，大學(xué)畢業(yè)后曾輾轉(zhuǎn)天津、蘭州從事5年電商行業(yè)，年輕人的心中涌動(dòng)著一種不服輸、不妥協(xié)的力量。2020年，他毅然回鄉(xiāng)，開起了一家名為“西北堂”的網(wǎng)店，由此踏上了創(chuàng)業(yè)之路。他通過淘寶、抖音、拼多多等平臺(tái)，將家鄉(xiāng)的黃芪、黨參、當(dāng)歸等優(yōu)質(zhì)中藥材銷售到全國各地。很快，自家的產(chǎn)量就滿足不了銷售需求了，他便將村里種植戶的中藥材也拿來銷售。這樣一來，不光梁彥虎一家通過電商積累了財(cái)富，周邊的農(nóng)戶也共同走上了致富之路。
“一開始，我通過多家快遞公司發(fā)貨，但都要到他們的收寄點(diǎn)，有的路程還比較遠(yuǎn)，極不方便，影響發(fā)貨時(shí)效。”梁志鵬說。現(xiàn)在，梁志鵬發(fā)貨甚至不用出家門，直接在他父親的便民服務(wù)站即可寄遞。
從田間地頭的農(nóng)家小院到功能齊全的村組網(wǎng)點(diǎn)，星羅棋布的郵政便民服務(wù)站如同散落鄉(xiāng)間的珍珠，被甘肅郵政以點(diǎn)串線、以線帶面，精心編織成一張覆蓋廣泛的物流服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，讓鄉(xiāng)村配送更高效、群眾生活更便捷。在張掖市高臺(tái)縣宣化鎮(zhèn)，160平方米的共配中心內(nèi)，郵政與8家民營快遞公司的包裹實(shí)現(xiàn)同倉處理、差異化配送：宣化鎮(zhèn)推行鎮(zhèn)到村直接帶投，黑泉鎮(zhèn)實(shí)行整鎮(zhèn)統(tǒng)一接收再分撥，確保29個(gè)建制村全覆蓋。“我們?nèi)站幚磬]件400件、民營快遞500件，今年以來累計(jì)代運(yùn)郵件10萬余件。”據(jù)共配中心負(fù)責(zé)人趙小龍介紹，這里已獲評交通運(yùn)輸部門客貨郵示范站點(diǎn)。
數(shù)據(jù)記錄著網(wǎng)絡(luò)延伸的廣度與深度。過去4年，甘肅郵政累計(jì)建成70個(gè)縣級共配中心、204個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心、1.6萬個(gè)村級綜合便民服務(wù)站，實(shí)現(xiàn)建制村100％全覆蓋，加上38個(gè)冷倉、36個(gè)常溫倉、45個(gè)下行批銷倉同步投用，一張功能完善、銜接順暢的三級物流骨干網(wǎng)絡(luò)在隴原大地全面鋪開。
在天水市秦州區(qū)中梁鎮(zhèn)三灣村，郵政工作人員幫果農(nóng)采摘花牛蘋果。
從“望路興嘆”到“當(dāng)日可達(dá)” 物流時(shí)效大躍升
時(shí)下已近冬至，位于河西走廊腹地的肅南裕固族自治縣正是滴水成冰的時(shí)節(jié)。但與之形成鮮明對比的是，這里牛羊肉消費(fèi)卻迎來熱火朝天的旺季。“像牛羊肉這樣的生鮮食品，快遞時(shí)效和肉的品質(zhì)同樣重要。現(xiàn)在郵政速度很快，我們發(fā)貨沒有后顧之憂！”12月5日，肅南縣皇城鎮(zhèn)村民馬有本在村級寄遞站，一邊打包外寄的牛羊肉，一邊喜滋滋地說。
如何破解農(nóng)村物流成本高、效率低的痛點(diǎn)？甘肅郵政從網(wǎng)絡(luò)組織模式創(chuàng)新入手，打出一套優(yōu)化“組合拳”。通過優(yōu)化郵路、推進(jìn)交郵融合、深化郵快合作等舉措，甘肅郵政持續(xù)拓展普遍服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的覆蓋廣度、投遞深度與運(yùn)行頻次，同時(shí)聚焦地方特色產(chǎn)業(yè)拓展服務(wù)場景，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益雙提升，讓農(nóng)村物流時(shí)效跑出“加速度”。
甘肅郵政秉持“減少層級、降低成本、提升時(shí)效”原則，打破行政區(qū)劃限制，推行扁平化組網(wǎng)模式，依托自動(dòng)化分揀設(shè)備實(shí)現(xiàn)進(jìn)口郵件“直分、直運(yùn)、直投”。目前，甘肅省20個(gè)縣級共配中心、28個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心實(shí)現(xiàn)省際中心直封，郵件平均分揀次數(shù)從1.59次降至1.48次，中間環(huán)節(jié)大幅精簡。蘭州市郵政分公司的精準(zhǔn)優(yōu)化更具代表性。通過將“蘭州—榆中”串行郵路拆分為并聯(lián)郵路、推行“白銀水川—青城”跨市（州）配送等舉措，蘭州郵政不僅讓進(jìn)口郵件時(shí)限平均縮短1—2.5小時(shí)，還累計(jì)壓降運(yùn)輸成本60余萬元。
交郵融合與郵快合作持續(xù)深化——全省建成客貨郵綜合服務(wù)站1326個(gè)，開通交郵合作線路192條，日均代運(yùn)郵件2.6萬件，同比增長54.5％，實(shí)現(xiàn)14個(gè)市（州）、87個(gè)縣（市、區(qū)）、1229個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)郵快合作全覆蓋，建制村覆蓋率達(dá)83％以上，累計(jì)實(shí)現(xiàn)快遞進(jìn)村業(yè)務(wù)量2.3億件。
數(shù)據(jù)顯示，甘肅郵政農(nóng)村快遞單件配送成本從2021年的3.2元降至2025年的1.1元，縣域分撥到村時(shí)效從1天縮短至8小時(shí)，群眾取件時(shí)間從4小時(shí)縮短至2小時(shí)以內(nèi)。
在武威市天祝縣，郵政工作人員熱火朝天地收寄牛肉。
從“單打獨(dú)斗”到“政企聯(lián)動(dòng)” 構(gòu)建共建共享格局
農(nóng)村物流體系建設(shè)絕非單一企業(yè)的“單打獨(dú)斗”，而是需要政府主導(dǎo)、多方協(xié)同的系統(tǒng)工程。甘肅郵政深刻把握這一規(guī)律，主動(dòng)融入地方發(fā)展大局，牽頭或參與多項(xiàng)省級政策制定，構(gòu)建起“省級統(tǒng)籌、市州聯(lián)動(dòng)、縣鄉(xiāng)落實(shí)”的政策推進(jìn)體系，有效破解資源分散、壁壘林立的發(fā)展難題。
政策協(xié)同筑牢制度根基。自2021年以來，甘肅郵政先后與省交通運(yùn)輸廳、省郵政管理局等多部門聯(lián)合印發(fā)11份政策文件，形成全鏈條支撐體系。其中，《關(guān)于加快“交商郵供”融合推進(jìn)農(nóng)村物流高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見》升級為省級重點(diǎn)民生工程，通過創(chuàng)新設(shè)立公益性崗位實(shí)現(xiàn)“暢通寄遞物流”與“促進(jìn)農(nóng)村就業(yè)”雙向賦能，有效幫助弱勢貧困群體在“家門口”實(shí)現(xiàn)就業(yè)，穩(wěn)定增加收入。截至11月底，甘肅省分公司與省鄉(xiāng)村振興局等部門協(xié)作設(shè)立農(nóng)村寄遞物流公益性崗位7856個(gè)。
市（州）級層面的精準(zhǔn)對接是政策落地的重要環(huán)節(jié)。甘肅郵政總結(jié)出“一市一策、一縣一模式”的實(shí)施經(jīng)驗(yàn)，依托市、縣交通運(yùn)輸部門統(tǒng)籌整合當(dāng)?shù)乜瓦\(yùn)資源。例如，在酒泉市肅州區(qū)，區(qū)郵政分公司聯(lián)合區(qū)交通運(yùn)輸局制定專項(xiàng)方案，通過開通客貨郵專線、新建改造站點(diǎn)、優(yōu)化線路規(guī)劃等舉措，推動(dòng)農(nóng)村快遞進(jìn)村覆蓋率從2021年的16％躍升至2025年的95％，122個(gè)建制村中有82個(gè)實(shí)現(xiàn)快遞“當(dāng)日達(dá)”。當(dāng)?shù)匦纬傻摹叭y(tǒng)一”機(jī)制成效顯著：統(tǒng)一站點(diǎn)改造，節(jié)省場地成本32萬元；統(tǒng)一線路規(guī)劃，讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)班車空載率從32％降至8％，為客運(yùn)企業(yè)增收；統(tǒng)一培訓(xùn)管理，聯(lián)合開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，確保上崗工作人員合格率為100％，全方位提升協(xié)同合作效能。
資源整合讓效益最大化。甘肅郵政創(chuàng)新推行“多站合一”模式，2021—2025年累計(jì)整合各類站點(diǎn)732個(gè)，節(jié)省建設(shè)成本約1.8億元。蘭州市分公司聯(lián)合交發(fā)建集團(tuán)共建417個(gè)村級客貨郵綜合便民服務(wù)站點(diǎn)，與9家民營快遞公司簽訂郵快合作協(xié)議，2025年累計(jì)完成快遞進(jìn)村業(yè)務(wù)量1174萬件。
從末梢覆蓋的便民站點(diǎn)到時(shí)效躍升的物流通道，從政企聯(lián)動(dòng)的共建格局到賦能振興的致富橋梁，三級物流體系的建成，不僅暢通了城鄉(xiāng)流通渠道，更成為撬動(dòng)農(nóng)村多元業(yè)務(wù)發(fā)展的“支點(diǎn)”，為鄉(xiāng)村振興注入強(qiáng)勁動(dòng)能。在產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)方面，三級物流體系讓酒泉的西梅、定西的中藥材、高臺(tái)的合黎辣椒等特色“甘味”農(nóng)產(chǎn)品走出大山、走向全國。在就業(yè)創(chuàng)業(yè)方面，農(nóng)民群眾通過參與公益性崗位服務(wù)等方式，實(shí)現(xiàn)在“家門口”就業(yè)；物流體系的完善降低了農(nóng)村創(chuàng)業(yè)門檻，不少村民依托村級站點(diǎn)開展農(nóng)產(chǎn)品代銷、直播帶貨等業(yè)務(wù)，催生出一批“物流+電商”創(chuàng)業(yè)帶頭人，鄉(xiāng)村創(chuàng)業(yè)活力持續(xù)迸發(fā)。金融與物流的協(xié)同更讓服務(wù)升級，甘肅郵政推動(dòng)金融網(wǎng)點(diǎn)與物流站點(diǎn)綁定，累計(jì)轉(zhuǎn)化客戶9.81萬戶，新增AUM12.56億元，讓群眾在收發(fā)郵件的同時(shí)，就能享受到便捷的金融服務(wù)。
甘肅郵政以高站位謀劃、系統(tǒng)性推進(jìn)三級物流體系建設(shè)，用實(shí)際行動(dòng)踐行“人民郵政為人民”的初心使命。站在新的發(fā)展起點(diǎn)，甘肅郵政將持續(xù)優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)布局、創(chuàng)新服務(wù)模式、提升服務(wù)效能，讓綠色郵路在隴原大地上繼續(xù)延伸，夯實(shí)連接城鄉(xiāng)的致富橋梁，為推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興、加快建設(shè)幸福美好新甘肅作出更大貢獻(xiàn)。
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